Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 8 стр.

UptoLike

7
1. ПОЛИТИКА «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА»
(1918-1920 гг.)
На начальном этапе ставилась задача создания советских госу-
дарственных органов управления промышленным производством.
Первым действием советской власти в промышленности стало законо-
дательное закрепление рабочего контроля на предприятиях (декрет от
14 ноября 1917 г.) образовывались рабочие комитеты с всеобъемлю-
щими функциями, подчиненные Всероссийскому совету рабочего кон-
троля. Чаще всего рабочие комитеты просто брали управление завода-
ми на себя. Такой подход не соответствовал программе большевиков,
нацеленной на реализацию централизованного государственного кон-
троля и регулирования промышленного производства, был вынужден-
ной мерой привлечения больших масс рабочих на сторону революции.
Негативными проявлениями функционирования рабочих комитетов
являлись:
неумение рабочих управлять производством, отсутствие соот-
ветствующих компетенций и опыта (иногда, сначала отстранив
царских управленцев, рабочие комитеты потом предлагали им
вернуться, чтобы управлять производством);
центробежные тенденции, проявлявшиеся в распродаже рабо-
чими комитетами материальных запасов и оборудования пе-
решедших под их контроль предприятий, считая все своей соб-
ственностью.
В результате промышленные предприятия переставали работать.
Рабочий контроль существовал недолго. Первым центральным совет-
ским органом по регулированию и управлению основными отраслями
народного хозяйства стал Высший совет народного хозяйства (ВСНХ),
который был образован в соответствии с декретом от 5 декабря 1917 г.
В задачи ВСНХ, по мысли его создателей, должны были входить вы-
работка общих норм и планов регулирования экономической жизни
страны, согласование и объединение деятельности центральных и ме-
стных регулирующих учреждений, Всероссийского совета рабочего
контроля, а также фабрично-заводских и профессиональных организа-
ций рабочего класса
1
. Все такого рода учреждения подчинялись
ВСНХ, для чего с целью учета отраслевой специфики промышленного
производства в составе ВСНХ были образованы главные комитеты и
центральные комитеты – секции и отделы (в последствии главки и
центры) для руководства отраслями промышленности (Главкожа,
Главсахар, Главторф, Главнефть, Центротекстиль, Центрочай и т.д.).
1
Декрет СНК РСФСР «О высшем совете народного хозяйства». 5 декабря 1917 г. // СУ
РСФСР, 1917, № 5, ст. 83.