Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 9 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

8
Непосредственного управления промышленными предприятиями со
стороны ВСНХ не предусматривалось, оно возлагалось на местные
(губернские, районные (в крупных промышленных районах) и уезд-
ные) экономические отделы Советов рабочих, солдатских и крестьян-
ских депутатов (если таковые имелись) или на создаваемые местные
Советы народного хозяйства (совнархозы) при местных органах Со-
ветской власти. В пределах своей области (района) совнархозы объяв-
лялись органами управления промышленностью, а их постановления –
обязательными для всех местных учреждений и предприятий. Органи-
зационная структура ВСНХ получила, таким образом, одновременно
территориальное и отраслевое выражение.
Специфической особенностью процесса создания ВСНХ было
привлечение к работе в советских органах управления структур, соз-
данных еще до революции. Управление промышленностью требовало
определенных знаний, компетенции, причем особых знаний по каждой
отрасли. В России, где на протяжении всей истории существовал
большой государственный сектор хозяйствования (казенные предпри-
ятия), а во время Первой мировой войны функции государственного
управления усилились (в особенности предприятиями военной про-
мышленности), такой бюрократический аппарат существовал. И тогда
в состав ВСНХ под названием главков стали включать прежние, доре-
волюционные органы отраслевого управления, только иногда пере-
именованные (например, «Центроткань» - в «Центротекстиль»).
Следует заключить, что промышленная политика как система го-
сударственных мер по управлению и регулированию промышленной
деятельности в этот период отсутствовала, точнее она еще не была
актуальна, первостепенную важность имели политические вопросы,
вопросы перехода власти.
Однако создание государственного аппарата управления было
шагом к введению военного коммунизма, означавшего полную нацио-
нализацию, максимальную централизацию управления и распределе-
ния ресурсов, продразверстку в сельском хозяйстве, запрещение част-
ной торговли, плановое снабжение населения товарами (карточную
систему), всеобщую трудовую повинность, уравнительность в оплате
труда. Основной целью, в первую очередь, являлось обеспечение во-
енных нужд в период гражданской войны.
Промышленная политика советского государства этого периода
была направлена на восстановление разрушенной Первой мировой
войной, революцией и гражданской войной промышленности. Следует
учитывать, что меры промышленной политики этого периода реализо-
вывались в русле теории быстрой и жесткой трансформации общест-
венного строя и перехода к социализму и далее к коммунизму через
«ломку» дореволюционных государственных и общественных инсти-

Страницы