Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 86 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

85
функции распоряжения общественными ресурсами, что делало прак-
тически нереализуемым тезис о расширении экономической самостоя-
тельности предприятий.
В постановлении ЦК КПСС и СМ СССР от 30 сентября 1965 г.
«Об улучшении управления промышленностью»
87
утверждалось, что
совершенствование управления промышленностью не должно быть
простым воссозданием ведомственной структуры управления; функ-
ции административного управления промышленностью должны соче-
таться со значительным усилением хозрасчетных методов и экономи-
ческих стимулов, с существенным расширением хозяйственных прав и
инициативы предприятий. Однако получив в итоге реформы 1965 г.
определенную свободу действий, предприятия направили свои усилия
не на поиск пути эффективного выполнения планов, а на максималь-
ное использование либерализации управления для улучшения своего
положения за счет накопления производственных ресурсов, завышения
цен, повышения заработной платы. Интересы общества и предприятия
стали все больше и больше расходиться. Это проявилось уже через год
после начала реформ, и правительство было вынуждено предоставить
министерствам права на увеличение или уменьшение плановых зада-
ний отдельным предприятиям (так называемую корректировку плана)
и на установление тарифных ставок и окладов.
Таким образом, на практике власть министерств над предпри-
ятиями оказалась восстановленной на прежнем уровне (уровень 40-50-
х гг.). Министерства воспроизводили административный диктат над
предприятиями. Фактически с самого начала реформу стали саботиро-
вать, применять старые методы мелочного контроля и детального пла-
нирования. Попытки воплощения проекта в жизнь встретили мощное
сопротивление бюрократического аппарата, который справедливо уви-
дел в ней посягательство на его права и власть. Администраторы, ко-
торые пытались работать по-новому, подвергались давлению и стави-
лись в заведомо невыгодные условия. Руководство страны, вместо того
чтобы идти по пути углубления реформы, приняло решение вернуться
к проверенному жесткому административному контролю при деталь-
ном планировании номенклатуры продукции и других показателей, с
ограничением прав предприятий. В начале 70-х гг. от реформы прак-
тически полностью отказались, валовые натуральные показатели вновь
заняли ведущее место в экономической жизни.
Общепризнано, что уже на рубеже 60-70-х гг. был взят курс на
сворачивание принципов хозяйственной реформы 1965 г. Происходил
возврат к траектории замедляющегося роста, которая впоследствии
87
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР «Об улучшении управления промышленно-
стью». 30 сентября 1965 г. № 728 // СП СССР, 1965, № 19-20, ст. 152.

Страницы