Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 95 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РГРТУ | Рязань

Составители: 

Рубрика: 

94
роднохозяйственных программ (в первую очередь таких, как топлив-
но-энергетические и транспортные), дополненные мероприятиями по
охране окружающей среды и рациональному использованию природ-
ных ресурсов. В 70-80-е гг. активное освоение Сибири осуществлялось
через формирование территориально-производственных комплексов: в
лесной отрасли – Батско-Усть-Илимский, Нижнее-Ангарский, Верх-
нее-Ленский; в машиностроении – Центрально-Красноярский и Саян-
ский; в нефтегазовой отрасли – Средне-Обский и Северо-Тюменский,
в угольной промышленности – Кузбасский и Центрально-
Красноярский, в электроэнергетике – Центрально-Красноярский и
Нижне-Ангарский
96
.
Значительный размах приобрело программное управление на ре-
гиональном уровне, в республиканском масштабе, примером чего мо-
гут являться целевые комплексные программы Прибалтийских рес-
публик СССР, Москвы и других крупных городов.
Можно выделить следующие факторы, обусловившие снижение
темпов экономического развития СССР, несмотря на все попытки сти-
мулировать экономический рост.
Сохранился стереотип: социализм – это план, капитализм – это
рынок. Хозрасчетные, товарно-денежные отношения были приняты
лишь как дополнение к административно-командному управлению.
По-прежнему план определял объем продукции и другие показатели, и
только сверхплановая продукция подпадала под действие рынка. Как
следствие:
фонд оплаты труда по-прежнему определялся сверху и обеспе-
чивался из бюджета, и только премии зависели от прибыли. Но
и эти премии из поощрения за хорошую работу превратились в
узаконенную «тринадцатую» зарплату. Предполагалось, что в
новых условиях хорошо работающие должны зарабатывать и
жить немного лучше, чем плохо работающие. Но и в это была
внесена оговорка: работники нерентабельных предприятий не
должны страдать, что все трудящиеся должны иметь одинако-
вые условия. Тенденция уравниловки победила;
предполагались прямые торговые отношения между предпри-
ятиями, т.е., по сути, конкуренция за заказы (в условиях дефи-
цита продукции). Но это противоречило сохранившейся сис-
теме централизованного распределения ресурсов и план опре-
делялся тем количеством ресурсов, которое удавалось полу-
чить по линии Госснаба. Так и не была реализована идея об
определении плана по портфелю заказов.
96
Бандман М.К., Ларина Н.И., Черевикина М.Ю. Территориально-производственные
комплексы: планирование и управление. – Новосибирск: Наука, 1984.

Страницы