Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях. Федоров Г.М - 67 стр.

сти), утвержденная облисполкомом в начале 1990 г. [20-22] и
сменившая ее через несколько месяцев концепция свободной
экономической зоны, первоначально называвшейся зоной сво-
бодного предпринимательства [23].
    Концепция экономической самостоятельности имела оп-
ределенное теоретическое обоснование и предусматривала
создание нового механизма регионального хозяйствования в
стране в целом. Этот механизм был положен в основу еще од-
ной конкурсной работы, посвященной концепции экономиче-
ского суверенитета РСФСР (Н.А. Медведев, Г.М. Федоров,
В.П. Никитин) и победившей в конкурсе работ, организован-
ном в 1991 г. в Санкт-Петербурге Всероссийским обществом
"Знание" (соответствующие рекомендации были направлены в
правительство). Речь шла о практической реализации принци-
пов пространственной локализации различных компонентов
процесса общественного воспроизводства на разных террито-
риальных уровнях: локальном, микро-, мезо-, макрорайонном,
общегосударственном.
    "Принципиальным отличием от прежней административ-
но-командной системы управления как производством, так и
социальной сферой является отказ от достаточно произвольно-
го распределения ресурсов и благ последовательно от высших
территориальных уровней к низшим (страна-республика-
область-район, город-сельсовет, поселок-сельский населенный
пункт). Вместо этого на каждом уровне будут решаться при-
сущие этому уровню социальные задачи в соответствии с теми
возможностями, материальными и финансовыми ресурсами,
которые создаются производственной деятельностью на дан-
ной территории. Те функции в решении социальных проблем,
которые не могут быть обеспечены на низшем уровне, пере-
даются уровню более высокого таксономического ранга" [24].
    Так, на общегосударственном уровне обеспечиваются по-
требности внешней политики и обороны, выполнение межре-
гиональных целевых программ, функционирование инфра-
структуры базисного уровня, воспроизводство гражданских
ценностей (политического суверенитета), выполнение функ-

64