Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 17 стр.

UptoLike

Составители: 

17
ÿòèÿõ èëè ôèëèàëàõ ïðåäïðèÿòèé, áàíêîâ è èíûõ þðèäè÷åñêèõ
ëèö ñâîåé ñòðàíû ëèáî èõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ, ñîâìåñòíûõ ïðåä-
ïðèÿòèÿõ è ò. ä. Çàêîí ðàçðåøàåò èíîñòðàíöàì âûñòóïàòü â êà÷å-
ñòâå ó÷ðåäèòåëåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð â Ðîññèè.  ñî-
îòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 16 äåêàá-
ðÿ 1993 ãîäà Ïîëîæåíèåì î ïðèâëå÷åíèè è èñïîëüçîâàíèè â
Ðîññèè èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû ïî ðàçðåøåíèÿì, âûäàâàå-
ìûì Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé Ðîññèè, èíîñòðàíöû
ìîãóò ïðèãëàøàòüñÿ äëÿ ðàáîòû â íàøåé ñòðàíå îòå÷åñòâåííûìè
(òî åñòü ðîññèéñêèì) þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ïðåäïðèÿòèÿìè ñ
èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè, äåéñòâóþùèìè íà òåððèòîðèè ÐÔ,
ðîññèéñêèìè è èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè è ëèöàìè áåç ãðàæ-
äàíñòâà, ïðîæèâàþùèìè íà òåððèòîðèè ÐÔ è èñïîëüçóþùèìè
òðóä íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ â ëè÷íîì õîçÿéñòâå.
Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçóÿ ïðàâî íà òðóä, èíîñòðàíöû â Ðîñ-
ñèè ìîãóò áûòü è ëèöàìè íàåìíîãî òðóäà, è ðàáîòîäàòåëÿìè. Äëÿ
òåõ, êòî çàíÿò â îòå÷åñòâåííîì è ñîâìåñòíîì ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâå è â îòíîøåíèè êîãî äåëàþòñÿ îò÷èñëåíèÿ â ñòðàõîâûå è
ïåíñèîííûå ôîíäû, äåéñòâóåò ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî î ñî-
öèàëüíîì îáåñïå÷åíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé «êàæäî-
ìó» ãàðàíòèðóåòñÿ â Ðîññèè ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó,
â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòà-
íèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì (ñòàòüÿ 39).
Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðàâ êàæäîãî ÷åëîâåêà íà òåððèòîðèè
Ðîññèè îòíîñèòñÿ è ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìåäèöèíñêóþ
ïîìîùü. Îíà â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ
çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàçûâàåòñÿ ãðàæäàíàì áåñïëàòíî çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, äðóãèõ ïîñòóïëå-
íèé. Êàê âñå ýòî îòíîñèòñÿ ê èíîñòðàíöàì? Çàêîí îá èíîñòðàí-
öàõ îò 24 èþíÿ 1981 ãîäà óñòàíîâèë, ÷òî íàõîäÿùèåñÿ íà íàøåé
òåððèòîðèè èíîñòðàííûå ãðàæäàíå èìåþò ïðàâî íà îõðàíó çäî-
ðîâüÿ. Òå èç íèõ, êòî ïðîæèâàåò çäåñü ïîñòîÿííî, ïîëüçóåòñÿ ìå-
äèöèíñêîé ïîìîùüþ íàðàâíå ñ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Âðå-
ìåííî ïðåáûâàþùèì çäåñü èíîñòðàíöàì ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü
îêàçûâàåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ìèíèñòåðñòâîì çäðàâî-
îõðàíåíèÿ.
Ñî âðåìåíè ïðèíÿòèÿ Çàêîíà ïðîøëî ìíîãî ëåò. Â îðãàíèçà-
öèè çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðîèçîøëè ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ: âìåñòî
åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ òåïåðü èìå-
ÿòèÿõ èëè ôèëèàëàõ ïðåäïðèÿòèé, áàíêîâ è èíûõ þðèäè÷åñêèõ
ëèö ñâîåé ñòðàíû ëèáî èõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ, ñîâìåñòíûõ ïðåä-
ïðèÿòèÿõ è ò. ä. Çàêîí ðàçðåøàåò èíîñòðàíöàì âûñòóïàòü â êà÷å-
ñòâå ó÷ðåäèòåëåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð â Ðîññèè.  ñî-
îòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 16 äåêàá-
ðÿ 1993 ãîäà Ïîëîæåíèåì î ïðèâëå÷åíèè è èñïîëüçîâàíèè â
Ðîññèè èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû ïî ðàçðåøåíèÿì, âûäàâàå-
ìûì Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé Ðîññèè, èíîñòðàíöû
ìîãóò ïðèãëàøàòüñÿ äëÿ ðàáîòû â íàøåé ñòðàíå îòå÷åñòâåííûìè
(òî åñòü ðîññèéñêèì) þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ïðåäïðèÿòèÿìè ñ
èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè, äåéñòâóþùèìè íà òåððèòîðèè ÐÔ,
ðîññèéñêèìè è èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè è ëèöàìè áåç ãðàæ-
äàíñòâà, ïðîæèâàþùèìè íà òåððèòîðèè ÐÔ è èñïîëüçóþùèìè
òðóä íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ â ëè÷íîì õîçÿéñòâå.
     Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçóÿ ïðàâî íà òðóä, èíîñòðàíöû â Ðîñ-
ñèè ìîãóò áûòü è ëèöàìè íàåìíîãî òðóäà, è ðàáîòîäàòåëÿìè. Äëÿ
òåõ, êòî çàíÿò â îòå÷åñòâåííîì è ñîâìåñòíîì ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâå è â îòíîøåíèè êîãî äåëàþòñÿ îò÷èñëåíèÿ â ñòðàõîâûå è
ïåíñèîííûå ôîíäû, äåéñòâóåò ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî î ñî-
öèàëüíîì îáåñïå÷åíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé «êàæäî-
ìó» ãàðàíòèðóåòñÿ â Ðîññèè ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó,
â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòà-
íèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì (ñòàòüÿ 39).
     Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðàâ êàæäîãî ÷åëîâåêà íà òåððèòîðèè
Ðîññèè îòíîñèòñÿ è ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìåäèöèíñêóþ
ïîìîùü. Îíà â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ
çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàçûâàåòñÿ ãðàæäàíàì áåñïëàòíî çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, äðóãèõ ïîñòóïëå-
íèé. Êàê âñå ýòî îòíîñèòñÿ ê èíîñòðàíöàì? Çàêîí îá èíîñòðàí-
öàõ îò 24 èþíÿ 1981 ãîäà óñòàíîâèë, ÷òî íàõîäÿùèåñÿ íà íàøåé
òåððèòîðèè èíîñòðàííûå ãðàæäàíå èìåþò ïðàâî íà îõðàíó çäî-
ðîâüÿ. Òå èç íèõ, êòî ïðîæèâàåò çäåñü ïîñòîÿííî, ïîëüçóåòñÿ ìå-
äèöèíñêîé ïîìîùüþ íàðàâíå ñ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Âðå-
ìåííî ïðåáûâàþùèì çäåñü èíîñòðàíöàì ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü
îêàçûâàåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ìèíèñòåðñòâîì çäðàâî-
îõðàíåíèÿ.
     Ñî âðåìåíè ïðèíÿòèÿ Çàêîíà ïðîøëî ìíîãî ëåò. Â îðãàíèçà-
öèè çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðîèçîøëè ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ: âìåñòî
åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ òåïåðü èìå-

                                                           1 7