Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. Фетюхин М.И - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

15
ÿííî ïðîæèâàþùèì â Ðîññèè, áûòü ó÷ðåäèòåëÿìè (ñîó÷ðåäèòå-
ëÿìè) ÑÌÈ â íàøåé ñòðàíå (ñòàòüÿ 7). Ïðàâäà, åñòü ðàçíûå òðàê-
òîâêè äàííîãî ïîëîæåíèÿ Çàêîíà. Íàïðèìåð, Ñóäåáíàÿ ïàëàòà ïî
èíôîðìàöèîííûì ñïîðàì ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ ñ÷èòàåò, ÷òî èíî-
ñòðàíöû ïðàâà íà ó÷ðåæäåíèå ÑÌÈ â Ðîññèè íå èìåþò. Òàê ÷òî
ìîæíî îæèäàòü óòî÷íåíèÿ äàííîãî Çàêîíà.
 Ðîññèè ñâîáîäíî ïðîäàþòñÿ ãàçåòû è æóðíàëû çàðóáåæ-
íûõ ñòðàí. Çàêîí «Î ÑÌÈ» (ñòàòüÿ 54) ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî äëÿ
ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè çàðóáåæíîãî ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àò-
íîãî èçäàíèÿ íåîáõîäèìî ïîëó÷àòü ðàçðåøåíèå ìèíèñòðà ïå÷àòè
è èíôîðìàöèè ÐÔ, åñëè ïîðÿäîê ðàñïðîñòðàíåíèÿ íå óñòàíîâ-
ëåí ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ. Îôèöèàëüíî òàêæå ðàçðåøà-
åòñÿ ñîçäàâàòü â Ðîññèè ôèëèàëû èëè ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
(ñ èíîñòðàííûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè), çàíèìàþùèåñÿ èçäàòåëü-
ñêîé èëè ïîëèãðàôè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.
 Ðîññèè «êàæäîìó» äàíî ïðàâî íà îáúåäèíåíèÿ, âêëþ÷àÿ
ïðàâî ñîçäàâàòü ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû äëÿ çàùèòû ñâîèõ èí-
òåðåñîâ. Ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ãàðàí-
òèðóåòñÿ.
Êîíå÷íî, ïðàâî íà îáúåäèíåíèå îñóùåñòâëÿþò ïðåæäå âñåãî
ðîññèéñêèå ãðàæäàíå. Îäíàêî è èíîñòðàíöû ìîãóò èì ïîëüçî-
âàòüñÿ â íåñêîëüêèõ íàïðàâëåíèÿõ.
Âî-ïåðâûõ, èíîñòðàíöû âïðàâå âñòóïàòü â îáùåñòâåííûå
îáúåäèíåíèÿ, óæå ñîçäàííûå ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Ñîãëàñíî
ñòàòüå 15 Çàêîíà «Îá èíîñòðàíöàõ» îò 24 èþíÿ 1981 ãîäà èíîñò-
ðàííûå ãðàæäàíå, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå ó íàñ, èìåþò ïðàâî
âñòóïàòü íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ ñ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè â ïðî-
ôåññèîíàëüíûå ñîþçû, êîîïåðàòèâíûå îðãàíèçàöèè, íàó÷íûå,
êóëüòóðíûå, ñïîðòèâíûå îáùåñòâà è äðóãèå îáùåñòâåííûå îðãà-
íèçàöèè, åñëè ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò óñòàâàì (ïîëîæåíèÿì) ýòèõ
îðãàíèçàöèé. Äëÿ ðàçâèòèÿ ýòîé íîðìû óñòàâû îáùåñòâåííûõ îáúå-
äèíåíèé ïîçâîëÿþò èíîñòðàíöàì áûòü èõ ÷ëåíàìè. Èñêëþ÷åíèå
ñîñòàâëÿþò ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è äâèæåíèÿ, â êîòîðûõ ó÷à-
ñòâóþò ëèøü ðîññèéñêèå ãðàæäàíå.
Âî-âòîðûõ, âîçìîæíî ñîçäàíèå èíîñòðàíöàìè ñîáñòâåííûõ
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. Íàèáîëåå âåðîÿòíî ýòî äëÿ èíîñò-
ðàíöåâ, îñóùåñòâëÿþùèõ â Ðîññèè òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü èëè
ïîëó÷àþùèõ îáðàçîâàíèå.  ÷àñòíîñòè, ñòóäåíòû, àñïèðàíòû, îáó-
÷àþùèåñÿ â ðîññèéñêèõ âóçàõ, êàê ïðàâèëî, ñîçäàþò îáúåäèíåíèÿ,
ÿííî ïðîæèâàþùèì â Ðîññèè, áûòü ó÷ðåäèòåëÿìè (ñîó÷ðåäèòå-
ëÿìè) ÑÌÈ â íàøåé ñòðàíå (ñòàòüÿ 7). Ïðàâäà, åñòü ðàçíûå òðàê-
òîâêè äàííîãî ïîëîæåíèÿ Çàêîíà. Íàïðèìåð, Ñóäåáíàÿ ïàëàòà ïî
èíôîðìàöèîííûì ñïîðàì ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ ñ÷èòàåò, ÷òî èíî-
ñòðàíöû ïðàâà íà ó÷ðåæäåíèå ÑÌÈ â Ðîññèè íå èìåþò. Òàê ÷òî
ìîæíî îæèäàòü óòî÷íåíèÿ äàííîãî Çàêîíà.
     Â Ðîññèè ñâîáîäíî ïðîäàþòñÿ ãàçåòû è æóðíàëû çàðóáåæ-
íûõ ñòðàí. Çàêîí «Î ÑÌÈ» (ñòàòüÿ 54) ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî äëÿ
ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè çàðóáåæíîãî ïåðèîäè÷åñêîãî ïå÷àò-
íîãî èçäàíèÿ íåîáõîäèìî ïîëó÷àòü ðàçðåøåíèå ìèíèñòðà ïå÷àòè
è èíôîðìàöèè ÐÔ, åñëè ïîðÿäîê ðàñïðîñòðàíåíèÿ íå óñòàíîâ-
ëåí ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ. Îôèöèàëüíî òàêæå ðàçðåøà-
åòñÿ ñîçäàâàòü â Ðîññèè ôèëèàëû èëè ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
(ñ èíîñòðàííûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè), çàíèìàþùèåñÿ èçäàòåëü-
ñêîé èëè ïîëèãðàôè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.
      Ðîññèè «êàæäîìó» äàíî ïðàâî íà îáúåäèíåíèÿ, âêëþ÷àÿ
ïðàâî ñîçäàâàòü ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû äëÿ çàùèòû ñâîèõ èí-
òåðåñîâ. Ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ãàðàí-
òèðóåòñÿ.
     Êîíå÷íî, ïðàâî íà îáúåäèíåíèå îñóùåñòâëÿþò ïðåæäå âñåãî
ðîññèéñêèå ãðàæäàíå. Îäíàêî è èíîñòðàíöû ìîãóò èì ïîëüçî-
âàòüñÿ â íåñêîëüêèõ íàïðàâëåíèÿõ.
     Âî-ïåðâûõ, èíîñòðàíöû âïðàâå âñòóïàòü â îáùåñòâåííûå
îáúåäèíåíèÿ, óæå ñîçäàííûå ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè. Ñîãëàñíî
ñòàòüå 15 Çàêîíà «Îá èíîñòðàíöàõ» îò 24 èþíÿ 1981 ãîäà èíîñò-
ðàííûå ãðàæäàíå, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå ó íàñ, èìåþò ïðàâî
âñòóïàòü íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ ñ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè â ïðî-
ôåññèîíàëüíûå ñîþçû, êîîïåðàòèâíûå îðãàíèçàöèè, íàó÷íûå,
êóëüòóðíûå, ñïîðòèâíûå îáùåñòâà è äðóãèå îáùåñòâåííûå îðãà-
íèçàöèè, åñëè ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò óñòàâàì (ïîëîæåíèÿì) ýòèõ
îðãàíèçàöèé. Äëÿ ðàçâèòèÿ ýòîé íîðìû óñòàâû îáùåñòâåííûõ îáúå-
äèíåíèé ïîçâîëÿþò èíîñòðàíöàì áûòü èõ ÷ëåíàìè. Èñêëþ÷åíèå
ñîñòàâëÿþò ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è äâèæåíèÿ, â êîòîðûõ ó÷à-
ñòâóþò ëèøü ðîññèéñêèå ãðàæäàíå.
     Âî-âòîðûõ, âîçìîæíî ñîçäàíèå èíîñòðàíöàìè ñîáñòâåííûõ
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. Íàèáîëåå âåðîÿòíî ýòî äëÿ èíîñò-
ðàíöåâ, îñóùåñòâëÿþùèõ â Ðîññèè òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü èëè
ïîëó÷àþùèõ îáðàçîâàíèå.  ÷àñòíîñòè, ñòóäåíòû, àñïèðàíòû, îáó-
÷àþùèåñÿ â ðîññèéñêèõ âóçàõ, êàê ïðàâèëî, ñîçäàþò îáúåäèíåíèÿ,

                                                          1 5