Социальное право. Фетюхин М.И. - 190 стр.

ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà òåððèòîðèè ðÿäà áûâøèõ àâòîíîìíûõ
ðåñïóáëèê ñòàëà óìåíüøàòüñÿ èíòåíñèâíîñòü ïðèáûòèÿ ðóññêîãî
íàñåëåíèÿ è ñòàëà âîçðàñòàòü èíòåíñèâíîñòü åãî âûáûòèÿ. Ýòî
âûçâàíî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè â ñòðàíå â
öåëîì è óñóãóáëåíèåì ïðîÿâëåíèÿ èõ â áûâøèõ àâòîíîìèÿõ
Ôåäåðàöèè.
     Ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåññîâ ìèãðàöèè íà òåððèòîðèè ÐÔ,
âêëþ÷àÿ âúåçä è âûåçä, ïîçâîëÿåò âûäåëèòü ïÿòü îñíîâíûõ ìèã-
ðàöèîííûõ ïîòîêîâ:
     - âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ;
     - âíåøíÿÿ ìèãðàöèÿ;
     - âíåøíÿÿ òðóäîâàÿ ìèãðàöèÿ;
     - íåçàêîííàÿ ìèãðàöèÿ;
     - âíóòðåííÿÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ìèãðàöèÿ.
     Âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ. Åå ñóáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ ëèöà,
èùóùèå óáåæèùà íà òåððèòîðèè ÐÔ. Ïðàâîâûå îñíîâû ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ óáåæèùà, îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñà è îêàçàíèÿ ïîìîùè
ýòèì ëèöàì ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíàìè ÐÔ «Î áåæåíöàõ», «Î âû-
íóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ» è «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè».
     Íåçàùèùåííîñòü îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæ-
äàíèíà, ñîçäàþùàÿ âîçìîæíîñòü äèñêðèìèíàöèè ëèö íåêîðåí-
íîé íàöèîíàëüíîñòè ïî ïðèçíàêó ðàñû, âåðîèñïîâåäàíèÿ, ÿçûêà
ñïîñîáñòâîâàëà âîçíèêíîâåíèþ ïðîáëåìû âûíóæäåííîé ìèã-
ðàöèè íà òåððèòîðèè áûâøåãî Ñîþçà ÑÑÐ.
     Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ðåàëèçàöèè ìåð ïî ïðèåìó è
îáóñòðîéñòâó áåæåíöåâ ÿâëÿþòñÿ ðàçäåëåíèå ýòèõ êàòåãîðèé,
âûäåëåíèå â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ àäàïòà-
öèè âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, à òàêæå ôèíàíñîâàÿ ïîääåð-
æêà áåæåíöåâ.
     Ýòè ìåðîïðèÿòèÿ ïðåäïîëàãàþò ðàçëè÷èå â ðàáîòå ñ èùó-
ùèìè óáåæèùå ãðàæäàíàìè áûâøåãî Ñîþçà ÑÑÐ è ëèöàìè, íå
èìåâøèìè ãðàæäàíñòâà ÑÑÑÐ. Ïðè ýòîì îáÿçàòåëüñòâà ãîñó-
äàðñòâ-ðåñïóáëèê áûâøåãî ñîþçà ÑÑÐ, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, ïå-
ðåä ãðàæäàíàìè áûâøåãî Ñîþçà ÑÑÐ äîëæíû ñòðîèòüñÿ íà
ïðèíöèïàõ îáùåé (ñîëèäàðíîé) îòâåòñòâåííîñòè ýòèõ ñòðàí çà
ñîçäàâøóþñÿ ñèòóàöèþ.
     Êðîìå òîãî, ïðèåì ëèö, èùóùèõ óáåæèùà è ïðåäîñòàâëå-
íèå ñòàòóñà áåæåíöà äîëæíû îòâå÷àòü èíòåðåñàì áåçîïàñíîñòè

                          – 190 –