Социальное право. Фетюхин М.И. - 216 стр.

UptoLike

Составители: 

216
æè êàê áû âûïàäàþò èç ýòîãî ïåðå÷íÿ, «ïîâèñàþò â âîçäóõå» è
ïðåäîñòàâëåíû â æèçíè ñàìè ñåáå.
 Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ê ñåðåäèíå 1992 ã. äîáðîâîëüíî çàðå-
ãèñòðèðîâàëèñü 4500 ÷åëîâåê áåçäîìíûõ, íî ïî îðèåíòèðîâî÷-
íûì äàííûì èõ èìååòñÿ îò 30 äî 50 òûñÿ÷. Ñðåäè îïðîøåííûõ
— áîëüøèíñòâî ðîäèëèñü è ïðîæèâàëè â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå,
èìåëè â ïðîøëîì ïîñòîÿííóþ ïðîïèñêó. Áîëåå ïîëîâèíû áîì-
æåé áîëüíû òóáåðêóëåçîì, ñòîëüêî æå ñòðàäàþò àëêîãîëèçìîì.
Áîëüøèíñòâî íå èìååò ïîñòîÿííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ, ïÿòàÿ
÷àñòü íèùåíñòâóåò, íåêîòîðûå ýïèçîäè÷åñêè çàíèìàþòñÿ ðàç-
ãðóçêîé è ïîãðóçêîé â ïîðòàõ è íà âîêçàëàõ, áîëüøèíñòâî õî-
òåëè áû ðàáîòàòü ïîñòîÿííî.
Ïðåäñòàâèòåëü Ìîñêîâñêîãî ÃÓÂÄ À.Èùóòèí êîíñòàòè-
ðîâàë, ÷òî çà ïÿòü ìåñÿöåâ 1995 ã. â ïðèåìíèê-ðàñïðåäåëèòåëü
áûëî äîñòàâëåíî 714 ÷åëîâåê, èç íèõ ïîìåùåíî 478, 80 % êî-
òîðûõ — ðàíåå ñóäèìûå, 26 % — áûâøèå ìîñêâè÷è, 10 % —
òóíåÿäöû è àëêîãîëèêè, ëèøåííûå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è íàð-
êîìàíû. Èç âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ áûëî âûÿâëåíî òîëüêî 29 ÷åëî-
âåê íåòðóäîñïîñîáíûõ ïî ñòàðîñòè èëè ïî èíâàëèäíîñòè. Îñ-
òàëüíûå ïðîñòî íå õîòÿò ðàáîòàòü è âîîáùå ÷òî-ëèáî ïðåäïðè-
íèìàòü, ÷òîáû êàê-òî èçìåíèòü ñâîþ ñóäüáó, ïðè÷åì 15—20 %
æèòåëåé äîìîâ-èíòåðíàòîâ íà ëåòî èõ ïîêèäàþò è óõîäÿò ïî-
ïðîøàéíè÷àòü íà óëèöó.
Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ñîöèàëüíîé çàùèòû Ñ.Ã. Êèñåëåâ
îòìåòèë, ÷òî ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ áåçäîìíîñòüþ, âîëíóþò
âñå íàøå îáùåñòâî è ñêàçàë, ÷òî Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã è
äðóãèå êðóïíûå ãîðîäà îêàçàëèñü â îñîáî òÿæåëîì ïîëîæåíèè:
íà âîêçàëàõ, â àýðîïîðòàõ ñêîïèëèñü äåñÿòêè òûñÿ÷ ëþäåé áåç
îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà. Íåìàëî èõ ñòðàäàþò òÿæåëû-
ìè, â òîì ÷èñëå èíôåêöèîííûìè çàáîëåâàíèÿìè, ïðåäñòàâëÿ-
þùèìè îïàñíîñòü äëÿ îêðóæàþùèõ.
Äëÿ áåçäîìíûõ èìåþòñÿ ÷åòûðå òèïà ó÷ðåæäåíèé: ñïåöè-
àëüíûå äîìà-èíòåðíàòû äëÿ îñâîáîäèâøèõñÿ èç ìåñò çàêëþ÷å-
íèÿ (â ÐÔ èõ 32), äîìà íî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ, öåíòðû ñîöèàëü-
íîé àäàïòàöèè (âñåãî 2 — â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è Îìñêå), ñîöè-
àëüíûå ãîñòèíèöû è ïðèþòû (â Ëèïåöêå è Ìàõà÷êàëå).
Êîëè÷åñòâî áåçäîìíûõ ïî ñòðàíå óâåëè÷èâàåòñÿ ñ êàæäûì ãî-
äîì. Îäíà Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü íàñ÷èòûâàåò îêîëî 50 òûñÿ÷ áîìæåé,
4 òûñÿ÷è èç êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ â ïðèåìíèêàõ-ðàñïðåäåëèòåëÿõ.
æè êàê áû âûïàäàþò èç ýòîãî ïåðå÷íÿ, «ïîâèñàþò â âîçäóõå» è
ïðåäîñòàâëåíû â æèçíè ñàìè ñåáå.
     Â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ê ñåðåäèíå 1992 ã. äîáðîâîëüíî çàðå-
ãèñòðèðîâàëèñü 4500 ÷åëîâåê áåçäîìíûõ, íî ïî îðèåíòèðîâî÷-
íûì äàííûì èõ èìååòñÿ îò 30 äî 50 òûñÿ÷. Ñðåäè îïðîøåííûõ
— áîëüøèíñòâî ðîäèëèñü è ïðîæèâàëè â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå,
èìåëè â ïðîøëîì ïîñòîÿííóþ ïðîïèñêó. Áîëåå ïîëîâèíû áîì-
æåé áîëüíû òóáåðêóëåçîì, ñòîëüêî æå ñòðàäàþò àëêîãîëèçìîì.
Áîëüøèíñòâî íå èìååò ïîñòîÿííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ, ïÿòàÿ
÷àñòü íèùåíñòâóåò, íåêîòîðûå ýïèçîäè÷åñêè çàíèìàþòñÿ ðàç-
ãðóçêîé è ïîãðóçêîé â ïîðòàõ è íà âîêçàëàõ, áîëüøèíñòâî õî-
òåëè áû ðàáîòàòü ïîñòîÿííî.
     Ïðåäñòàâèòåëü Ìîñêîâñêîãî ÃÓÂÄ À.Èùóòèí êîíñòàòè-
ðîâàë, ÷òî çà ïÿòü ìåñÿöåâ 1995 ã. â ïðèåìíèê-ðàñïðåäåëèòåëü
áûëî äîñòàâëåíî 714 ÷åëîâåê, èç íèõ ïîìåùåíî 478, 80 % êî-
òîðûõ — ðàíåå ñóäèìûå, 26 % — áûâøèå ìîñêâè÷è, 10 % —
òóíåÿäöû è àëêîãîëèêè, ëèøåííûå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è íàð-
êîìàíû. Èç âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ áûëî âûÿâëåíî òîëüêî 29 ÷åëî-
âåê íåòðóäîñïîñîáíûõ ïî ñòàðîñòè èëè ïî èíâàëèäíîñòè. Îñ-
òàëüíûå ïðîñòî íå õîòÿò ðàáîòàòü è âîîáùå ÷òî-ëèáî ïðåäïðè-
íèìàòü, ÷òîáû êàê-òî èçìåíèòü ñâîþ ñóäüáó, ïðè÷åì 15—20 %
æèòåëåé äîìîâ-èíòåðíàòîâ íà ëåòî èõ ïîêèäàþò è óõîäÿò ïî-
ïðîøàéíè÷àòü íà óëèöó.
     Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ñîöèàëüíîé çàùèòû Ñ.Ã. Êèñåëåâ
îòìåòèë, ÷òî ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ áåçäîìíîñòüþ, âîëíóþò
âñå íàøå îáùåñòâî è ñêàçàë, ÷òî Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã è
äðóãèå êðóïíûå ãîðîäà îêàçàëèñü â îñîáî òÿæåëîì ïîëîæåíèè:
íà âîêçàëàõ, â àýðîïîðòàõ ñêîïèëèñü äåñÿòêè òûñÿ÷ ëþäåé áåç
îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà. Íåìàëî èõ ñòðàäàþò òÿæåëû-
ìè, â òîì ÷èñëå èíôåêöèîííûìè çàáîëåâàíèÿìè, ïðåäñòàâëÿ-
þùèìè îïàñíîñòü äëÿ îêðóæàþùèõ.
     Äëÿ áåçäîìíûõ èìåþòñÿ ÷åòûðå òèïà ó÷ðåæäåíèé: ñïåöè-
àëüíûå äîìà-èíòåðíàòû äëÿ îñâîáîäèâøèõñÿ èç ìåñò çàêëþ÷å-
íèÿ (â ÐÔ èõ 32), äîìà íî÷íîãî ïðåáûâàíèÿ, öåíòðû ñîöèàëü-
íîé àäàïòàöèè (âñåãî 2 — â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è Îìñêå), ñîöè-
àëüíûå ãîñòèíèöû è ïðèþòû (â Ëèïåöêå è Ìàõà÷êàëå).
     Êîëè÷åñòâî áåçäîìíûõ ïî ñòðàíå óâåëè÷èâàåòñÿ ñ êàæäûì ãî-
äîì. Îäíà Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü íàñ÷èòûâàåò îêîëî 50 òûñÿ÷ áîìæåé,
4 òûñÿ÷è èç êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ â ïðèåìíèêàõ-ðàñïðåäåëèòåëÿõ.

                            – 216 –