Социальное право. Фетюхин М.И. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

–8–
ÒÅÌÀ 1. ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÈÖÈÏÛ È ÔÓÍÊÖÈÈ
ÏÐÀÂÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ
Ïëàí
1. Ñîâðåìåííîå íîðìàòèâíîå ïðèìåíåíèå ïðàâà ñîöèàëüíîé
çàùèòû.
2. Ñóùíîñòü ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû.
3. Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîé çàùèòû.
4. Ôóíêöèè ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû.
1
 ëþáîì ãîñóäàðñòâå ñóùåñòâóåò ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, öåëüþ
êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ èëè â êàêîé-òî ìåðå ïîääåðæêà è
çàùèòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ÿ, âîëè è èíòåðåñîâ ðàç-
ëè÷íûõ êëàññîâ, ñëîåâ è ãðóïï îáùåñòâà, ñîçäàíèå è ïîääåðæ-
êà ïðàâîïîðÿäêà.
Ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî îáùåñòâà â ïîñëåäíèå ãîäû óáåäè-
òåëüíî ïîêàçûâàåò ñîâåðøåííóþ íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ïðà-
âà ñîöèàëüíîé çàùèòû, ïîñêîëüêó îíà îáåñïå÷èâàåò íå òîëüêî
ðåàëèçàöèþ ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè «ñëàáûõ» ñîöèàëüíûõ
ãðóïï, íî è íàïðàâëåíà íà ðåàëèçàöèþ ìåð ïî ñîöèàëüíîé çà-
ùèòå âñåãî íàñåëåíèÿ.
Àêòóàëèçàöèè ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû è ïðèâåäåíèÿ
ýòîãî ñîöèàëüíîãî àðñåíàëà «â áîåâóþ ãîòîâíîñòü» òðåáóåò ñå-
ðüåçíàÿ ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü â Ðîññèè.
Ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè öåí â ÿíâàðå 1992 ãîäà ñðàçó îêîëî
70—80 % íàñåëåíèÿ (ïî ðàçíûì èñòî÷íèêàì) îêàçàëèñü íà ãðà-
íè íèùåíñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû, â
òîì ÷èñëå è ïîñëå âîéíû ñìåðòíîñòü ïðåâûñèëà ðîæäàåìîñòü
íà áîëüøåé òåððèòîðèè ÐÔ. Ðàñòåò ÷èñëî äåòåé, ðîæäåííûõ
âíå áðàêà. Óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî äåòåé-ñèðîò ïðè æèâûõ
ðîäèòåëÿõ. Ðàñïàäàåòñÿ êàæäûé âòîðîé-òðåòèé áðàê. Åæåãîäíî
îñòàåòñÿ áåç îäíîãî èç ðîäèòåëåé îêîëî 1 ìëí äåòåé. Äîëÿ íå-
ïîëíûõ ñåìåé äîñòèãàåò 15 % ïî ñòðàíå. Ïî ÷èñëó ïðîèçâîäè-
ìûõ àáîðòîâ (4 ìëí àáîðòîâ â ãîä) Ðîññèÿ çíà÷èòåëüíî îïåðå-
äèëà âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû. Îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà èíâàëèä-
íîñòè: îêîëî 1 ìëí äåòåé-èíâàëèäîâ íóæäàþòñÿ â ìàòåðèàëü-
íîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. ×èñëî ñòðàäà-
ÒÅÌÀ 1.         ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÈÖÈÏÛ È ÔÓÍÊÖÈÈ
                ÏÐÀÂÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

    Ïëàí
    1. Ñîâðåìåííîå íîðìàòèâíîå ïðèìåíåíèå ïðàâà ñîöèàëüíîé
çàùèòû.
    2. Ñóùíîñòü ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû.
    3. Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîé çàùèòû.
    4. Ôóíêöèè ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû.

                             1
     Â ëþáîì ãîñóäàðñòâå ñóùåñòâóåò ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, öåëüþ
êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ èëè â êàêîé-òî ìåðå ïîääåðæêà è
çàùèòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ÿ, âîëè è èíòåðåñîâ ðàç-
ëè÷íûõ êëàññîâ, ñëîåâ è ãðóïï îáùåñòâà, ñîçäàíèå è ïîääåðæ-
êà ïðàâîïîðÿäêà.
     Ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî îáùåñòâà â ïîñëåäíèå ãîäû óáåäè-
òåëüíî ïîêàçûâàåò ñîâåðøåííóþ íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ïðà-
âà ñîöèàëüíîé çàùèòû, ïîñêîëüêó îíà îáåñïå÷èâàåò íå òîëüêî
ðåàëèçàöèþ ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè «ñëàáûõ» ñîöèàëüíûõ
ãðóïï, íî è íàïðàâëåíà íà ðåàëèçàöèþ ìåð ïî ñîöèàëüíîé çà-
ùèòå âñåãî íàñåëåíèÿ.
     Àêòóàëèçàöèè ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû è ïðèâåäåíèÿ
ýòîãî ñîöèàëüíîãî àðñåíàëà «â áîåâóþ ãîòîâíîñòü» òðåáóåò ñå-
ðüåçíàÿ ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü â Ðîññèè.
     Ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè öåí â ÿíâàðå 1992 ãîäà ñðàçó îêîëî
70—80 % íàñåëåíèÿ (ïî ðàçíûì èñòî÷íèêàì) îêàçàëèñü íà ãðà-
íè íèùåíñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû, â
òîì ÷èñëå è ïîñëå âîéíû ñìåðòíîñòü ïðåâûñèëà ðîæäàåìîñòü
íà áîëüøåé òåððèòîðèè ÐÔ. Ðàñòåò ÷èñëî äåòåé, ðîæäåííûõ
âíå áðàêà. Óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî äåòåé-ñèðîò ïðè æèâûõ
ðîäèòåëÿõ. Ðàñïàäàåòñÿ êàæäûé âòîðîé-òðåòèé áðàê. Åæåãîäíî
îñòàåòñÿ áåç îäíîãî èç ðîäèòåëåé îêîëî 1 ìëí äåòåé. Äîëÿ íå-
ïîëíûõ ñåìåé äîñòèãàåò 15 % ïî ñòðàíå. Ïî ÷èñëó ïðîèçâîäè-
ìûõ àáîðòîâ (4 ìëí àáîðòîâ â ãîä) Ðîññèÿ çíà÷èòåëüíî îïåðå-
äèëà âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû. Îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà èíâàëèä-
íîñòè: îêîëî 1 ìëí äåòåé-èíâàëèäîâ íóæäàþòñÿ â ìàòåðèàëü-
íîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. ×èñëî ñòðàäà-

                           –8–