Социальное право. Фетюхин М.И. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

–9–
þùèõ ïñèõè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî 4,5 ìëí ÷åëîâåê.
Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ îêîëî 2 ìëí ïðå-
ñòóïëåíèé). Âûçûâàåò îñîáóþ îïàñíîñòü, ÷òî áîëüøîå ÷èñëî
ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøàåòñÿ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âè-
íîâíûõ â ãðàáåæàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèÿõ — ýòî ïîäðîñò-
êè. Ðîññèÿ íå òîëüêî âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè-
÷åñòâó àëêîãîëèêîâ, êîòîðûõ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 20 ìëí ÷å-
ëîâåê, íî è äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî ÷èñëó íàðêîìàíîâ è
òîêñèêîìàíîâ.
Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî
ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñòêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ
ïðîäàæà), ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòðåññîâ, çàáîëåâàíèé, ñàìîóáèéñòâ
(äî 50—80 òûñÿ÷ â ãîä), ïðîñòèòóöèè (òîëüêî â êðóïíûõ ãîðî-
äàõ áîëåå 120 òûñÿ÷ ïðîñòèòóòîê).
Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ íà-
ïðàâëåííîñòü â Ðîññèè, ïîðîäèâøàÿ è ïîêà ïîääåðæèâàþùàÿ-
ñÿ îïðåäåëåííûìè êàê îáúåêòèâíûìè, òàê è ñóáúåêòèâíûìè
ôàêòîðàìè òðåáóåò âìåøàòåëüñòâà è íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåé-
ñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû ïî îêàçàíèþ ýêñòðåííîé ñî-
öèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå íàñåëåíèÿ.
×òî æå ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ âîîáùå ïîíÿòèÿ «ïðàâî» è
«ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû»?
Óñòàíîâèâøååñÿ â íàóêå îïðåäåëåíèå «ïðàâî» òðàêòóåòñÿ
ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ïðàâî — ýòî ðåãóëÿòîð îòíîøåíèé ìåæ-
äó ëþäüìè, êîòîðûé èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà è îõðàíÿåòñÿ îò
íàðóøåíèé, íàðÿäó ñ âîñïèòàíèåì è óáåæäåíèåì, òàêîé ñâîé-
ñòâåííîé òîëüêî ïðàâó ìåðîé, êàê âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ».
Þðèäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê äàåò îïðåäåëåíèå: «Ïðàâî — ýòî
ñèñòåìà ïðàâèë (íîðì), óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì â öåëÿõ
çàêðåïëåíèÿ è îõðàíû ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ïîðÿäêîâ».
Ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû — ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì,
ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþùèõ òàêèå ïîëîæåíèÿ, êàê óêðåïëåíèå
ïðàâîâîé çàùèòû äåòñòâà, ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, ñôåðû çàíÿòî-
ñòè; ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìèãðàöèè è áåçäîì-
íîñòè, îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà è ò. ä.
Ïðàâó ñîöèàëüíîé çàùèòû ïðèñóù ñèíòåç ñîöèîëîãè÷åñ-
êîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëü-
íî-ýêîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäîâ ê ðàññìàòðèâàåìûì ïðîáëåìàì.
þùèõ ïñèõè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî 4,5 ìëí ÷åëîâåê.
Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ îêîëî 2 ìëí ïðå-
ñòóïëåíèé). Âûçûâàåò îñîáóþ îïàñíîñòü, ÷òî áîëüøîå ÷èñëî
ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøàåòñÿ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âè-
íîâíûõ â ãðàáåæàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèÿõ — ýòî ïîäðîñò-
êè. Ðîññèÿ íå òîëüêî âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè-
÷åñòâó àëêîãîëèêîâ, êîòîðûõ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 20 ìëí ÷å-
ëîâåê, íî è äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî ÷èñëó íàðêîìàíîâ è
òîêñèêîìàíîâ.
     Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî
ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñòêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ
ïðîäàæà), ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòðåññîâ, çàáîëåâàíèé, ñàìîóáèéñòâ
(äî 50—80 òûñÿ÷ â ãîä), ïðîñòèòóöèè (òîëüêî â êðóïíûõ ãîðî-
äàõ áîëåå 120 òûñÿ÷ ïðîñòèòóòîê).
     Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ íà-
ïðàâëåííîñòü â Ðîññèè, ïîðîäèâøàÿ è ïîêà ïîääåðæèâàþùàÿ-
ñÿ îïðåäåëåííûìè êàê îáúåêòèâíûìè, òàê è ñóáúåêòèâíûìè
ôàêòîðàìè òðåáóåò âìåøàòåëüñòâà è íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåé-
ñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû ïî îêàçàíèþ ýêñòðåííîé ñî-
öèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå íàñåëåíèÿ.
     ×òî æå ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ âîîáùå ïîíÿòèÿ «ïðàâî» è
«ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû»?
     Óñòàíîâèâøååñÿ â íàóêå îïðåäåëåíèå «ïðàâî» òðàêòóåòñÿ
ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ïðàâî — ýòî ðåãóëÿòîð îòíîøåíèé ìåæ-
äó ëþäüìè, êîòîðûé èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà è îõðàíÿåòñÿ îò
íàðóøåíèé, íàðÿäó ñ âîñïèòàíèåì è óáåæäåíèåì, òàêîé ñâîé-
ñòâåííîé òîëüêî ïðàâó ìåðîé, êàê âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ».
     Þðèäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê äàåò îïðåäåëåíèå: «Ïðàâî — ýòî
ñèñòåìà ïðàâèë (íîðì), óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì â öåëÿõ
çàêðåïëåíèÿ è îõðàíû ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ïîðÿäêîâ».
     Ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû — ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì,
ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþùèõ òàêèå ïîëîæåíèÿ, êàê óêðåïëåíèå
ïðàâîâîé çàùèòû äåòñòâà, ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, ñôåðû çàíÿòî-
ñòè; ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìèãðàöèè è áåçäîì-
íîñòè, îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà è ò. ä.
     Ïðàâó ñîöèàëüíîé çàùèòû ïðèñóù ñèíòåç ñîöèîëîãè÷åñ-
êîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëü-
íî-ýêîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäîâ ê ðàññìàòðèâàåìûì ïðîáëåìàì.

                           –9–