ВУЗ:
Составители:
–9–
þùèõ ïñèõè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî 4,5 ìëí ÷åëîâåê.
Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ îêîëî 2 ìëí ïðå-
ñòóïëåíèé). Âûçûâàåò îñîáóþ îïàñíîñòü, ÷òî áîëüøîå ÷èñëî
ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøàåòñÿ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âè-
íîâíûõ â ãðàáåæàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèÿõ — ýòî ïîäðîñò-
êè. Ðîññèÿ íå òîëüêî âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè-
÷åñòâó àëêîãîëèêîâ, êîòîðûõ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 20 ìëí ÷å-
ëîâåê, íî è äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî ÷èñëó íàðêîìàíîâ è
òîêñèêîìàíîâ.
Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî
ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñòêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ
ïðîäàæà), ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòðåññîâ, çàáîëåâàíèé, ñàìîóáèéñòâ
(äî 50—80 òûñÿ÷ â ãîä), ïðîñòèòóöèè (òîëüêî â êðóïíûõ ãîðî-
äàõ áîëåå 120 òûñÿ÷ ïðîñòèòóòîê).
Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ íà-
ïðàâëåííîñòü â Ðîññèè, ïîðîäèâøàÿ è ïîêà ïîääåðæèâàþùàÿ-
ñÿ îïðåäåëåííûìè êàê îáúåêòèâíûìè, òàê è ñóáúåêòèâíûìè
ôàêòîðàìè òðåáóåò âìåøàòåëüñòâà è íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåé-
ñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû ïî îêàçàíèþ ýêñòðåííîé ñî-
öèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå íàñåëåíèÿ.
×òî æå ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ âîîáùå ïîíÿòèÿ «ïðàâî» è
«ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû»?
Óñòàíîâèâøååñÿ â íàóêå îïðåäåëåíèå «ïðàâî» òðàêòóåòñÿ
ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ïðàâî — ýòî ðåãóëÿòîð îòíîøåíèé ìåæ-
äó ëþäüìè, êîòîðûé èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà è îõðàíÿåòñÿ îò
íàðóøåíèé, íàðÿäó ñ âîñïèòàíèåì è óáåæäåíèåì, òàêîé ñâîé-
ñòâåííîé òîëüêî ïðàâó ìåðîé, êàê âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ».
Þðèäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê äàåò îïðåäåëåíèå: «Ïðàâî — ýòî
ñèñòåìà ïðàâèë (íîðì), óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì â öåëÿõ
çàêðåïëåíèÿ è îõðàíû ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ïîðÿäêîâ».
Ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû — ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì,
ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþùèõ òàêèå ïîëîæåíèÿ, êàê óêðåïëåíèå
ïðàâîâîé çàùèòû äåòñòâà, ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, ñôåðû çàíÿòî-
ñòè; ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìèãðàöèè è áåçäîì-
íîñòè, îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà è ò. ä.
Ïðàâó ñîöèàëüíîé çàùèòû ïðèñóù ñèíòåç ñîöèîëîãè÷åñ-
êîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëü-
íî-ýêîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäîâ ê ðàññìàòðèâàåìûì ïðîáëåìàì.
þùèõ ïñèõè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî 4,5 ìëí ÷åëîâåê. Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ îêîëî 2 ìëí ïðå- ñòóïëåíèé). Âûçûâàåò îñîáóþ îïàñíîñòü, ÷òî áîëüøîå ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøàåòñÿ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âè- íîâíûõ â ãðàáåæàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèÿõ — ýòî ïîäðîñò- êè. Ðîññèÿ íå òîëüêî âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè- ÷åñòâó àëêîãîëèêîâ, êîòîðûõ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 20 ìëí ÷å- ëîâåê, íî è äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî ÷èñëó íàðêîìàíîâ è òîêñèêîìàíîâ. Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñòêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ ïðîäàæà), ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòðåññîâ, çàáîëåâàíèé, ñàìîóáèéñòâ (äî 50—80 òûñÿ÷ â ãîä), ïðîñòèòóöèè (òîëüêî â êðóïíûõ ãîðî- äàõ áîëåå 120 òûñÿ÷ ïðîñòèòóòîê). Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ íà- ïðàâëåííîñòü â Ðîññèè, ïîðîäèâøàÿ è ïîêà ïîääåðæèâàþùàÿ- ñÿ îïðåäåëåííûìè êàê îáúåêòèâíûìè, òàê è ñóáúåêòèâíûìè ôàêòîðàìè òðåáóåò âìåøàòåëüñòâà è íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåé- ñòâèÿ ïðàâà ñîöèàëüíîé çàùèòû ïî îêàçàíèþ ýêñòðåííîé ñî- öèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå íàñåëåíèÿ. ×òî æå ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ âîîáùå ïîíÿòèÿ «ïðàâî» è «ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû»? Óñòàíîâèâøååñÿ â íàóêå îïðåäåëåíèå «ïðàâî» òðàêòóåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ïðàâî — ýòî ðåãóëÿòîð îòíîøåíèé ìåæ- äó ëþäüìè, êîòîðûé èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà è îõðàíÿåòñÿ îò íàðóøåíèé, íàðÿäó ñ âîñïèòàíèåì è óáåæäåíèåì, òàêîé ñâîé- ñòâåííîé òîëüêî ïðàâó ìåðîé, êàê âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåí- íîãî ïðèíóæäåíèÿ». Þðèäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê äàåò îïðåäåëåíèå: «Ïðàâî — ýòî ñèñòåìà ïðàâèë (íîðì), óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì â öåëÿõ çàêðåïëåíèÿ è îõðàíû ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ïîðÿäêîâ». Ïðàâî ñîöèàëüíîé çàùèòû — ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, ñïåöèàëüíî ðåãóëèðóþùèõ òàêèå ïîëîæåíèÿ, êàê óêðåïëåíèå ïðàâîâîé çàùèòû äåòñòâà, ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, ñôåðû çàíÿòî- ñòè; ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìèãðàöèè è áåçäîì- íîñòè, îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà è ò. ä. Ïðàâó ñîöèàëüíîé çàùèòû ïðèñóù ñèíòåç ñîöèîëîãè÷åñ- êîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëü- íî-ýêîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäîâ ê ðàññìàòðèâàåìûì ïðîáëåìàì. –9–
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- …
- следующая ›
- последняя »