Документационное обеспечение управления государственой службой. Фионова Л.Р. - 79 стр.

го вмешательства в экономику, реформу контрольно-надзорных ор-
ганов, развитие системы аутсорсинга административно-управленче-
ских процессов, реформирование территориальных органов феде-
ральных органов исполнительной власти, обеспечение прозрачности
и эффективности взаимодействия органов исполнительной власти со
структурами гражданского общества [16].
      Проблема разработки и применения административных регла-
ментов является новой и многоплановой и, следовательно, на на-
стоящий момент не все вопросы здесь решены. Большую проблему
представляет увязка положений принимаемых регламентов с дейст-
вующими правилами, инструкциями и другими нормативными акта-
ми. Возникает много вопросов в связи с существующим разделением
административных регламентов на регламенты исполнения государ-
ственных функций и регламенты предоставления государственных
услуг, неопределенностью их структуры и информационного напол-
нения. Сама идея регламентации административных процедур не вы-
зывает сомнения, но нет полной ясности в том, насколько детальной
должна быть эта регламентация [17], потому что закрепление в регла-
менте требований к отдельным действиям и операциям может препят-
ствовать внедрению более совершенных управленческих технологий.
      Регламенты, кроме прочего, должны устанавливать порядок
взаимодействия между структурными подразделениями органа вла-
сти, их должностными лицами, с физическими и юридическими ли-
цами, иными органами государственной власти и органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении
государственной функции.
      В таблице 1 приведены выдержки из основных нормативных
актов, которые нужно учитывать при подготовке административных
регламентов.
      Правила разработки и утверждения административных регла-
ментов были определены сначала в «Порядке разработки и утверж-
дения административных регламентов исполнения государственных
функций (предоставления государственных услуг)»1, а правила при-
менения определены в соответствующих методических рекоменда-

     1
        Порядок разработки и утверждения административных регламентов ис-
полнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008
№ 331).

                                   79