Природопользование. Гапонов В.В. - 155 стр.

охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» определена плата
за выдачу лицензий на добычу всех видов охотничьих животных. В то же время
Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные
акты Российской Федерации» определена Ставка сбора (плата) в рублях за добычу 32
видов млекопитающих и 12 видов охотничьих птиц. Для Приморского края плата
определена для 14 видов млекопитающих и фазана. Причем введение платы не учитывает
финансовые реалии местного охотничьего населения, платежи необоснованно завышены
и на фоне нормативного хаоса лишь усугубляют беспорядки в охотничьих угодьях.
       Вопросы оптимизации охраны и использования ресурсов особо охраняемых видов
и видов не относящихся к охотничьим также далеки от своего разрешения и требуют
дальнейшего совершенствования. Минприрода России приказом от 17.05.94 № 145
утвердила Порядок выдачи разрешений на добывание редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, который един для всех регионов России. Данный нормативный
акт не учитывает социальный фактор охраны и воспроизводства ресурсов каждого
конкретного места, объекта и времени, излишне забюрокрачен а потому лишь
провоцирует окончательное уничтожение наиболее ценных объектов.
       Для фауны Приморья характерно наличие уникальных аборигенных форм
рептилий, земноводных, насекомых и птиц. В связи с отсутствием необходимого
нормативного правового акта, регулирующего вопросы охраны и использования ресурсов
животных не отнесенных к охотничьим, значительные объемы данных ресурсов и
повышенный интерес к ним со стороны предпринимателей Дума Приморского края от
26.07.95 № 135 утвердила Временные правила пользования неохотничьими видами диких
животных на территории Приморского края. Но срок их действия был недолгим. В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г.
№ 852 «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов
добывания объектов животного мира» проекты данных нормативных документов могут
представляться на утверждение краевыми органами законодательной и исполнительной
власти только по представлению структурных подразделений федеральных специально
уполномоченных органов. Госкомэкологией России в 1998 году были разработаны
Методические рекомендации по подготовке Правил добывания объектов животного мира,
не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам занесенным
в Красную книгу Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.
Но до сих пор (2004) соответствующий документ в крае отсутствует.

       3. Водные биологические ресурсы Российского Дальнего Востока.
       Континентальный шельф, занимающий 7,6% площади Мирового океана дает 90%
мировой добычи рыбы и нерыбных водных животных. С середины 1960-х годов объем
вылова морепродуктов в мире сохраняется на уровне 70 млн. т. В то же время вылов
морепродуктов на 1 человека с 1970 г. только по 1982 г. снизился с 19,2 до 15,1 кг в год
(Реймерс 1990).
       Рыбные ресурсы России сосредоточены в морях и внутренних водоемах. Объем
запаса рыб в морях, доступных российскому рыболовству по данным Госкомэкологии
России на 1998 год оценивался в размере около 16 млн. т. Допустимое изъятие возможно в
размере порядка 4,3 млн. т. Вылов всех рыб в водах Российской Федерации в 1999 году
составил 198,96 тыс. т. Фактический же объем выловленной рыбы гораздо выше. По
мнению отдельных авторов величина суммарного неучтенного улова составляет не менее
70% (Лукъянчиков, Улитин 2001). Видами пользования водными биологическими
ресурсами являются промышленное, спортивное и любительское рыболовство и
промышленное рыбоводство.