Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 136 стр.

                 ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ.
                    ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА


             4.1. Бюджетное регулирование в Российской Федерации


 Государственные финансы как важнейшая часть финансовой системы государства

      Один из главных экономических методов государственного регулирования –
бюджетное регулирование экономики. Оно осуществляется через национальную фи-
нансовую систему. Современная финансовая система Российской Федерации имеет
следующую структуру:
      – государственные и муниципальные финансы: федеральный и субфедераль-
ные бюджеты, государственный кредит; государственные внебюджетные фонды; му-
ниципальные финансы (местные бюджеты, внебюджетные фонды органов местного
самоуправления);
      – финансы организаций и фирм: финансы негосударственных коммерческих ор-
ганизаций (промышленных предприятий, сферы услуг, банков, страховых компаний,
фермерских хозяйств и других коммерческих организаций); финансы государственных
и муниципальных коммерческих организаций;
      – финансы некоммерческого сектора: финансы негосударственных некоммерче-
ских организаций (фондов, общественных, религиозных организаций, потребительских
кооперативов, союзов, ассоциаций, автономных учреждений, некоммерческих партнеров
и др.);
      – финансы населения (домашних хозяйств).
      Главным финансово-экономическим институтом реализации конституционных
обязанностей государства являются государственные финансы.
      Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и вне-
бюджетные фонды. Система государственных финансов – главное средство воздейст-
вия государства на развитие страны в условиях рыночной экономики. Через государст-
венные финансы перераспределяется значительная часть валового внутреннего
продукта.
      Государственные финансы оказывают воздействие на основные экономические
показатели в силу того, что сектор государственного управления является сектором
экономики, участвующим в общем кругообороте доходов, расходов и выпуска продук-
ции. Его расходы наряду с инвестиционным и потребительским спросом являются со-
ставной частью совокупного спроса, а чистые налоги характеризуют реальное умень-
шение сумм частного сектора, которые могут быть использованы для расходов.
Изменение этих величин оказывает существенное влияние на экономическую ситуацию
в стране. В США государственный сектор закупает около 1/5 выпускаемой в стране
продукции, а чистые налоги составляют около 20% ВНП.
      Ряд функций в рыночной экономике может осуществляться только на базе госу-
дарственного финансирования. Государственное вмешательство в экономику возраста-
ет. Это проявляется в увеличении абсолютных размеров доходов и расходов государст-
венных бюджетов и их доли в ВВП, несмотря на переход в ряде стран (США,
Великобритании и др.) от доктрины «экономики спроса» к проведению политики «эко-
номики предложения».
      Государственные финансы формируют национальную бюджетную систему. Бюд-
жетный кодекс России дает следующее определение бюджетной системы: «основан-
ная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Феде-
рации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов