Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 152 стр.

             Понятие и основные элементы налоговой системы России

      Существующая в настоящее время в России налоговая система имеет относитель-
но короткую историю. Она начала складываться только в 1992 г., а основные законы,
регулирующие вопросы налогообложения, были приняты в декабре 1991 г.
      На протяжении прошедших с этого момента лет российская налоговая система
подвергалась множеству изменений, уточнений и модификаций, однако основные эле-
менты и принципы построения этой системы в целом сохранились и поныне.
      Наиболее существенные изменения были внесены в налоговую систему России в
ходе налоговой реформы, начало которой было положено в 1999–2001 гг., когда были
приняты и вступили в действие первая часть Налогового кодекса (с 1 января 1999 г.) и
четыре главы второй части Налогового кодекса (с 1 января 2001 г.). В настоящее время
вторая часть Налогового кодекса РФ содержит уже 18 глав.
      Налоговая система Российской Федерации состоит из трех групп налогов в соот-
ветствии с уровнями государственной структуры – федеральных налогов, региональ-
ных налогов (налогов субъектов Российской Федерации) и местных налогов и сборов.
      К федеральным налогам и сборам Российской Федерации в настоящее время от-
носятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на доходы физических лиц;
единый социальный налог; налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных
ископаемых; водный налог; сборы за пользование объектами животного мира и объек-
тами водных биологических ресурсов; государственная пошлина.
      К основным налогам субъектов Российской Федерации относят налог на имуще-
ство организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог.
      К местным налогам и сборам относят земельный налог, налог на имущество фи-
зических лиц.
      Формально определенный законом статус того или иного налога (федеральный,
региональный, местный) еще не определяет того бюджета, в который этот налог посту-
пает.


                  Система законов и иных нормативных актов,
                 формирующих отечественную налоговую систему

      В целом законодательство и иные нормативные акты, лежащие в основе регули-
рования взаимоотношений по поводу исчисления и уплаты налогов в бюджет, в на-
стоящее время включают в себя следующие категории нормативных актов и докумен-
тов различного статуса и различной юридической силы:
      1. Налоговый кодекс, который регламентирует основные общие элементы отно-
шений в области налогообложения и порядок исчисления и уплаты ряда федеральных и
региональных налогов.
      2. Федеральные законы о налогах и сборах, принятые по тем налогам, которые
все еще не регулируются Налоговым кодексом. В эту же группу нормативных актов мо-
гут быть отнесены и ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете РФ, по-
скольку в них устанавливаются параметры распределения налоговых доходов (регули-
рующих налогов) между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской
Федерации.
      3. Группа законов субъектов Российской Федерации, которые регулируют введе-
ние, режимы исчисления и уплаты региональных налогов на территории каждого ре-
гиона,
а также те нормативные акты, которые устанавливают специфические льготы и ставки
по федеральным налогам в части, предусмотренной федеральным законодательством. В
эту же группу включаются и законы субъектов Российской Федерации в области фор-
мирования бюджетной системы соответствующего региона.