Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 227 стр.

     Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются:
     – сохранение целостности государства, обеспечение равенства граждан и наро-
дов России независимо от места их проживания;
     – обеспечение сбалансированности эколого-экономического развития регионов,
обоснование и разработка принципов рационального природопользования и сохранение
среды обитания во всех регионах;
     – улучшение среды жизнеобеспечения всех этнических групп;
     – выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
     – обеспечение геостратегических и геополитических интересов;
     – становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.


            Главные особенности регионального регулирования в России

      Региональная политика в России учитывает следующие особенности, которые оп-
ределяют специфические черты во взаимодействии Центра и регионов:
      – Россия имеет самую большую в мире территорию и огромный многоресурс-
ный экономический потенциал;
      – Россия – многонациональная страна;
      – существует резкая дифференциация в природно-климатических, экономиче-
ских условиях, уровне жизни населения и др.;
      – разные стартовые условиях регионов при переходе централизованной систе-
мы управления к рыночным отношениям хозяйствования.
      Меры государственного воздействия на развитие регионов во многом определя-
ются характерными особенностями регионального развития. Сегодня в России одна из
основных проблем – неснижающаяся региональная асимметрия. По характеру и темпам
развития регионы можно условно разделить на несколько типов. В их числе выделяют-
ся развитые (опорные) и проблемные регионы.
      Государственная региональная политика в опорных регионах направлена на обес-
печение наибольшей свободы и конкуренции товаропроизводителей, всемерной акти-
визации экономической деятельности с учетом имеющихся здесь благоприятных пред-
посылок. Это предполагает массовое привлечение капитала в производственную сферу,
прежде всего в современные отрасли обрабатывающей промышленности с высокими
технологиями.
      Развитые регионы призваны быть лидерами активных структурных преобразова-
ний на принципах экономики постиндустриального типа, формирования наукоемких,
высокопроизводительных и ресурсосберегающих, а также экспортных и импортозаме-
щающих производств, сервисных видов услуг.
      Среди механизмов регулирования социально-экономического развития опорных
регионов важнейшая роль отводится широкому использованию потенциала частно-
предпринимательских, особенно коллективной (акционерной), форм рыночного хозяй-
ствования при ограничении прямой государственной помощи. Государство призвано
посредством налоговой и кредитной политики поощрять акционерный бизнес. Отла-
женные кредитные и налоговые инструменты могут стать здесь важнейшими рычагами
хозяйственно-предпринимательской активности.
      Проблемные регионы различаются по характеру факторов, угнетающих развитие.
Основными типами проблемных регионов в современной ситуации являются: депрес-
сивные, отстающие, кризисные, а также регионы особого стратегического значения.
      Тип депрессивных регионов характеризуется сравнительно высоким уровнем эко-
номического потенциала, значительной долей промышленности, повышенной квали-
фикацией местных трудовых ресурсов. Однако из-за низкой конкурентоспособности
профилирующих отраслей, нарушения снабженческо-сырьевых связей (легкая про-
мышленность