Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 54 стр.

      Более низкая рентабельность государственной собственности представляет собой
обычное явление в странах с рыночной экономикой. Причины низкой рентабельности
государственной собственности общеизвестны. Среди основных причин – специфиче-
ская отраслевая структура предприятий государственной собственности.
      В России в процессе рыночных преобразований вновь формируется управление
государственной собственностью. Однако до настоящего времени такое управление ос-
тается неэффективным. Сейчас Российская Федерация находится на начальном этапе
решения этой задачи. Ранее отсутствовало представление о том, что находится в собст-
венности государства. Реестр государственной собственности появился недавно. В 2000
г. Правительством РФ принято постановление «О реестре показателей экономической
эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственно-
сти». Этот нормативный акт устанавливает порядок определения и перечень показате-
лей экономической эффективности деятельности федеральных государственных уни-
тарных                                                                 предприятий
и открытых акционерных обществ.
      В оценке эффективности государственной собственности существуют два подхо-
да:
с учетом критерия рентабельности (как для любого предприятия) и с учетом полезно-
сти для всего народного хозяйства.
      В первом случае предприятие руководствуется рыночными критериями прибыли,
рентабельности, срока окупаемости капитальных затрат. Во втором случае критерием
является удовлетворение ряда общественных потребностей, создание и использование
необходимых общественных благ. Такую эффективность принято называть социаль-
ной. Она не зависит непосредственно от окупаемости затрат и в большей степени свя-
зана с возможностями государства удовлетворять общественные потребности (вклад
государственного сектора в обеспечение национальной безопасности, развитие инфра-
структуры, НИОКР, экологию и т. п.). Критерием эффективности деятельности госу-
дарственного сектора служит также его вклад в снижение издержек частного предпри-
нимательства и повышение его конкурентоспособности.

  Ключевые термины: государственный сектор, государственная собственность, от-
  раслевая структура госсобственности, федеральное государственное унитарное
  предприятие, приватизация, регулирующее воздействие государственного сектора,
  эффективность государственной собственности, концепция управления государст-
  венной собственностью.


  Контрольные вопросы
      1. Есть ли отличия в понятиях «государственный сектор» и «государственная собственность»?
      2. Какими показателями оцениваются масштабы государственной собственности?
      3. Каковы функции Министерства экономического развития и торговли Российской Федера-
ции по управлению государственной собственностью?
      4. В каких отраслях хозяйства России доля государственного сектора является наибольшей и
наименьшей?
      5. В чем заключаются регулирующие функции госсектора в рыночной экономике?
      6. Назовите критерии эффективности функционирования госсектора для экономики в целом.
      7. Каковы цели и задачи современной концепции управления государственной собственностью
в России?