Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 56 стр.

            ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


    3.1. Общегосударственное планирование, прогнозирование и экономическое
                программирование в условиях рыночной экономики


               Планирование: сущность, виды, роль планирования

      К числу важных методов государственного регулирования экономики относится
планирование – одна из основных функций управления, которая обеспечивает не только
целенаправленное, но также динамичное и пропорциональное развитие объекта управле-
ния. Свою конкретизацию планирование получает в соответствующих плановых показа-
телях. План есть не что иное, как надлежаще оформленное управленческое решение.
      В современных теориях планирование означает процесс подготовки управленче-
ского решения, который базируется на обработке исходной информации и включает в
себя научную обоснованность целей, определение средств и путей их достижения по-
средством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее при-
емлемого из них в ожидаемых условиях.
      Государство является носителем функций макроэкономического планирования.
Макроэкономическое планирование – это научное предвидение развития и функциони-
рования общественного воспроизводства, основанное на установлении его объектив-
ных закономерностей, тенденций социального и научно-технического прогресса.
      Функции государства в этом процессе заключается в следующем:
      – насыщение экономической среды информацией, что способствует планирова-
нию своей деятельности со стороны частных компаний;
      – определение целей социально-экономического развития общества и непо-
средственное регулирование хозяйственных пропорций в экономике;
      – выработка допустимых параметров частного интереса и средств их достиже-
ния в плановой практике на микроуровне.
      В условиях различных экономических систем объектами планирования могут
быть как экономические задачи (прежде всего экономический рост, подъем промыш-
ленного производства), так и социальные цели (например, развитие отсталых регионов
страны, даже если это замедляет рост ВВП).
      Планирование осуществляется с соблюдением конкретных принципов, т. е. пра-
вил формирования, обоснования и организации разработки плановых документов. Ос-
новными из них являются: научность, социальная направленность, повышение эффек-
тивности производства, пропорциональность и сбалансированность, приоритетность,
согласование кратко-, средне- и долгосрочных целей.
      Принцип научности реализуется в том, что плановые документы должны разра-
батываться с использованием законов общественного развития, анализа тенденций и
прогнозов социально-экономического функционирования общества, НТП.
      Принцип социальной направленности планирования подразумевает первоочеред-
ной учет интересов человека и общества, направленность планов на удовлетворение их
потребностей.
      Принцип повышения эффективности производства требует, чтобы результаты
выполнения планов достигались максимальной экономией труда и ресурсов на единицу
продукции. Важны при планировании такие показатели эффективности, как рост про-
изводительности труда, снижение материало- и энергоемкости, повышение фондоотда-
чи, рентабельности и т. д.