Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 82 стр.

      Принцип адекватности означает соотнесение конкретных мер в области полити-
ки поддержки с состоянием экономики, возможностями бюджета, ограничениями дей-
ствующего законодательства.
      Формы и методы государственного регулирования малого предпринимательства.
Инструментарий государственного регулирования меняет с изменением ситуации свой
состав и структуру. Различные конкретные формы зависят от специфических условий
каждой страны. В целом можно выделить две составляющие: обеспечивающую и управ-
ленческую. Обеспечивающая составляющая направлена на обслуживание малых пред-
приятий, доведения до них материальных, денежных, информационных ресурсов, гос-
заказов и др. Управленческая составляющая связана с планированием, решением
организационно-административных вопросов, контролем. Эта составляющая признает-
ся ведущей, поскольку она придает малому бизнесу устойчивый, управляемый харак-
тер.
      В целом механизм государственной поддержки включает законодательную и
нормативно-правовую базу, устранение административных барьеров, кредитно-
финансовую и инвестиционную поддержку, информационное обеспечение и содействие
в организации безопасности и защиты малых предприятий.
      Основу законодательной базы образуют Федеральный закон от 14 июня 1995 г.
№ 88–ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации», иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, по-
становления Правительства Российской Федерации, а также законы и иные норматив-
ные правовые акты субъектов Российской Федерации.
      Базовый федеральный закон направлен на реализацию установленного Конститу-
цией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способ-
ностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности. Он определяет общие положения в области го-
сударственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Феде-
рации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулиро-
вания деятельности субъектов малого предпринимательства.
      Тенденции развития и ключевые проблемы малого и среднего предприниматель-
ства. Сектор малого предпринимательства как совокупность трех организационных
форм (малые предприятия – юридические лица, индивидуальные предприниматели без
образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства) играет в эконо-
мике России еще недостаточно активную роль. Он отстает от сектора малых предпри-
ятий Европейского союза как в решении социальных проблем, так и в насыщении рын-
ков товарами и услугами.
      Доля населения, занятого в секторе малого бизнеса Европы, выше по сравнению с
Россией в 2,2 раза, а доля выручки от реализации продукции и услуг – в 1,3 раза. В ев-
ропейских странах на 1 тыс. чел. населения приходится 25–30 предприятий малого биз-
неса, а в России лишь 6–7. В мировой экономике вклад малого и среднего бизнеса в
ВВП доходит до 50%, а в России – не более 7–8%.
      Интенсивность вовлечения трудовых ресурсов в сектор малого предприниматель-
ства пока недостаточна для сокращения структурных отставаний и эффективного ре-
шения малым бизнесом существующих социальных проблем. Эти тенденции говорят о
наличии серьезных проблем, удерживающих население от занятий предприниматель-
ской деятельностью, хотя, по очень скромным оценкам, предпринимательский потен-
циал составляет не менее 10% экономически активного населения.
      К основным проблемам данного сектора относятся:
      – недостаточный уровень защиты прав собственности, административные препятст-
вия;
      – коррупция;
      – необходимость оптимизации налогообложения;