ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
возможности увеличения налоговой прогрессии весьма ограниченны. Значительное по-
вышение прогрессивности налогообложения подрывает стимулы к получению высоких
доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку
капитала за рубеж, что отрицательно сказывается на развитии национальной экономики.
Возможности использования трансфертных платежей как канала перераспределения
доходов также небеспредельны. Значительное увеличение размеров и продолжительности
выплат пособий по безработице или пособий малоимущим слоям населения ослабляет
стимулы к труду, что отрицательно влияет не только на экономику, но и на социальную
атмосферу в обществе. Политика перераспределения доходов призвана сократить разрыв в
уровнях жизни высоко- и низкодоходных групп населения, но лишь в той мере, которая не
угрожает подавлением деловой активности.
Рыночный механизм не обеспечивает рационального, с общественной точки зрения,
распределения ресурсов. В этих случаях государство берёт на себя функцию установ-
ления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций,
финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их
производством. Через регулирование инвестиций государство оказывает воздействие на
темпы и пропорции общественного производства, используя при этом финансовый и кре-
дитно-денежный механизмы. Инвестиции осуществляются как за счёт государственного
бюджета, местных бюджетов, так и за счёт частных инвестиций, которые стимулируются
с помощью налоговых льгот. Например, с целью стимулирования частных инвестиций,
осуществляемых за счёт кредита, государство покрывает часть ссудного процента за счёт
собственных средств. Такая политика требует от государства гораздо меньше ресурсов,
чем если бы оно само занималось инвестированием проектов.
Система сбыта регулируется через государственные закупки и через потребительский
кредит, который довольно широко развит в рыночной экономике. Система потребительского
кредита расширяет ёмкость рынка, поскольку стимулирует рост совокупного спроса.
Важная роль отводится государственному регулированию рынка труда, на котором про-
изводится оценка стоимости рабочей силы, определяются условия её найма, в том числе оп-
лата и условия труда, возможность профессионального роста, гарантии занятости и т.д. В
нём отражаются основные тенденции в разделении труда, мобильность рабочей силы, мас-
штабы и динамика безработицы. Для обеспечения социальной стабильности в обществе и
предотвращения стихийного развития миграционных процессов государством принимаются
меры по упорядочению и регулированию миграционных потоков, вводятся системы имми-
грационного контроля, пресекаются незаконные действия в этой сфере, систематически ана-
лизируется состояние социально-трудовой сферы, разрабатываются социальные программы
содействия занятости и т.д. Для того чтобы сохранить кадровый потенциал в жизненно важ-
ных для развития общества сферах, обязательным элементом государственной политики пе-
рераспределения ресурсов должна стать эффективная система труда работников бюджетной
сферы.
В рыночной экономике государство является главным гарантом сохранения и
улучшения окружающей среды. Оно призвано производить предварительную экспертизу
проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность, запрещать
производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей, обязывать предпринима-
телей направлять капитал на восстановление разрушенной природной среды.
Перечень функций государства этим отнюдь не исчерпывается. Государство, пытаясь
решить проблемы, неподвластные рынку, осуществляет антимонопольную политику с це-
лью поддержания конкуренции, обеспечивает свободу предпринимательства, законность и
порядок в хозяйственной жизни, стимулирует деловую активность и использование имею-
щихся научно-технических результатов. За государством всегда сохраняется организация
денежного обращения и социального страхования, проведение глубоких структурных преоб-
разований производства, решение вопросов фундаментальной науки, поддержание достаточ-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- …
- следующая ›
- последняя »
