Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2. Герасимов Б.И - 107 стр.

UptoLike

Рубрика: 

дарство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить опре-
делённую политику ценообразования. Например, в любой стране имеется множество товаров
и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные пере-
возки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специ-
альные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называе-
мые лимитные цены, определяя только их верхние границы.
Одной из основных функций государства является обеспечение правовой базы дея-
тельности хозяйствующих субъектов. Государство в лице его органов разрабатывает и
принимает законодательные акты, регулирующие экономическую деятельность в стране и
ставящие экономических субъектов в равные условия. Оно определяет права и формы собст-
венности, правила ведения предпринимательской деятельности, устанавливает условия за-
ключения и выполнения контрактов, взаимоотношений профсоюзов и нанимателей, преду-
преждает злоупотребления, обеспечивает защиту потребителя. Для контроля за соблюдением
законов создаются специальные органы, принимающие действенные меры к нарушителям.
В развитом рыночном хозяйстве правовая основа должна представлять собой целую
систему взаимодополняющих, внутренне непротиворечивых законов, являющихся свое-
образным кодексом государственного экономического регулирования.
Наконец, правовая основа должна быть и стабильной. Постоянные и существенные
изменения в законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику,
формируя у хозяйствующих субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Обеспе-
чение правовой базы функционирования сложившейся рыночной экономики реализуется
путём контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесе-
ния в него частичных корректировок.
На этапе перехода к рыночным отношениям новая правовая база хозяйствования только
формируется. Новое хозяйственное законодательство должно чётко определять права собст-
венности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающих-
ся институтов рыночного хозяйства, содержать правовые основы антимонопольного регули-
рования. Создаются адекватные условиям рынка налоговое законодательство, система зако-
нов по защите прав потребителя и социальному обеспечению и т.д. Кроме того, требуется
правовое обеспечение приватизации государственной собственности.
Однако новое хозяйственное право, создаваемое в сжатые сроки на начальном этапе
перехода к рынку, не апробировано практикой и уже в силу этого несовершенно. По мере
становления рынка несовершенство хозяйственного законодательства становится всё бо-
лее очевидным, возникает потребность в существенных изменениях. Объективные проти-
воречия между требованием стабильности хозяйственного законодательства и необходи-
мостью его совершенствования становятся необычайно острыми. Прежде чем вносить
коррективы в правовые нормы хозяйствования, нужно каждый раз соизмерять предпола-
гаемый положительный эффект от таких изменений с ущербом от действующих норм.
Функционирование рыночного механизма предполагает, что доход экономического
агента зависит от количества и качества имеющихся у него ресурсов, которые могут быть
использованы в производстве товаров и услуг. Но значительная часть населения не в состоя-
нии обеспечить себе достойное существование.
Рынок не распределяет доход по принципу социальной справедливости и равенства.
Справедливыми будут неприемлемо высокие доходы для преуспевающих в конкурентной
борьбе и низкиедля потерпевших в ней неудачу. Чисто рыночное распределение вовсе не
гарантирует получение прожиточного минимума. Поэтому в рыночной экономике государ-
ство берёт на себя функцию перераспределения доходов и ресурсов, стремясь сгладить
остроту социально-экономических противоречий, не допустить обнищания отдельных соци-
альных слоёв.
Основными каналами перераспределения доходов населения являются прогрессив-
ное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Причём главная
роль в уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что