Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика. Часть 1. Герасимов Б.И - 115 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

В отношении отрицательных внешних эффектов интернализация будет означать
увеличение предель-
ных частных издержек на величину предельных внешних издержек, что приведет к росту цены блага и сокраще-
нию его предложения до оптимального уровня.
В отношении положительных внешних эффектов интернализация будет означать увеличение предель-
ной частной выгоды на величину предельной внешней выгоды. Такие корректировки будут способствовать пере-
распределению ресурсов в направлении более эффективного их применения, что приведет к устранению неэф-
фективности.
Если права собственности на ресурсы установлены и имеется возможность свободного обмена ими, то про-
изводители и получатели внешних эффектов могли бы договориться о таком распределении этих прав, при кото-
ром их издержки и выгоды были бы равны. Однако установление прав собственности и переговоры об их обмене
связаны с трансакционными издержками, что затрудняет, а иногда делает и невозможным решение этой задачи.
Но в том случае, когда издержки по установлению прав собственности и обмену ими отсутствуют или незначи-
тельны, то установленные права собственности будут перераспределяться таким образом, что получившие де-
нежную оценку ресурсы будут передаваться тем экономическим субъектам, которым это наиболее выгодно. А
так как обмен правами будет осуществляться на основе учета затрат и выгод сторон, то будет обеспечиваться
трансформация внешних эффектов во внутренние, что приведет к оптимальному распределению ресурсов. На-
пример, если будет создан рынок прав собственности на воздух, то владелец промышленного предприятия (про-
изводитель внешнего эффекта) или фермер (получатель внешнего эффекта) смогут выкупить это право друг у
друга (на чистый воздух или на его загрязнение) в зависимости от того, кто из них двоих сможет извлечь из обла-
дания этим правом большую пользу. Тот, для кого оно представляет меньшую ценность, продаст это право дру-
гому.
Рассмотренный выше принцип известен как теорема Коуза–Стиглера. Она утверждает, что при четко уста-
новленных правах собственности и почти нулевых трансакционных издержках, независимо от того, как права
собственности распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки будут рав-
ны. Иными словами, рыночный механизм способен обеспечить эффективное распределение ресурсов в ус-
ловиях четко установленных прав собственности, свободного обмена ими и отсутствия издержек по осуще-
ствлению трансакций. На практике условия интернализации внешних эффектов посредством рыночного меха-
низма оказываются невыполнимыми. К причинам этого можно отнести: трудности установления прав собствен-
ности; сложность определения источников внешних эффектов; множество производителей и получателей внеш-
них эффектов; недостаточность информации об издержках и выгодах сторон; значительные издержки по уста-
новлению прав собственности и ведению переговоров. Следовательно, использование рыночного механизма для
решения проблемы экстерналий не всегда эффективно и возможно. Поэтому возникает необходимость примене-
ния государственных методов регулирования внешних эффектов.
14.4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
Государство осуществляет регулирование как отрицательных, так и положительных внешних эффектов.
Следствием отрицательного внешнего эффекта является перепроизводство блага. В этой связи задача регу-
лирования отрицательных внешних эффектов
состоит в том, чтобы скорректировать объем предложения бла-
га в сторону оптимального.
Для решения этой задачи используются различные методы.
Стандарты по вредным выбросам – это установленные законом пределы концентрации вредных веществ в
промышленных отходах. Практика установления стандартов принята почти во всех странах. Однако она имеет
свои очевидные недостатки.
Стандарты разрешают в определенных пределах бесплатно сбрасывать вредные вещества. При установле-
нии единых для страны норм не учитывается разная степень остроты экологических проблем в разных регионах,
а также существуют различия предельных частных издержек отдельных предприятий. Поэтому затраты, связан-
ные с достижением единого уровня загрязнения, могут приводить к значительным потерям отдельных предпри-
ятий и общества в целом.
Другим методом корректировки отрицательного внешнего эффекта являются налоги как платежи за нано-
симый ущерб. Они взимаются с предприятий за каждую единицу выбросов, загрязняющих окружающую среду,
и повышают предельные частные издержки до уровня предельных общественных.
В отличие от стандартов плата за выбросы обладает большей гибкостью. Она не требует сбора труднодос-
тупной информации о предельных издержках снижения выбросов, способствует сокращению общего объема
вредных выбросов. Кроме того, предприятия могут извлекать выгоду в виде разницы между затратами на сокра-
щение выбросов и налогом. Следовательно, налоги выступают мощным стимулом для сокращения предприятия-
ми уровня выбросов за счет совершенствования технологии и способствуют росту государственных доходов.
Действие положительного внешнего эффекта выражается в более низком объеме производства и потребле-
ния блага по сравнению с эффективным. В этой связи задача регулирования положительных внешних эф-
фектов состоит в том, чтобы скорректировать объем потребления блага в сторону оптимального.
Так как
положительный внешний эффект обычно проявляется в процессе потребления блага, то суть регулирования дан-

Страницы