Введение в экономику: Основы экономического анализа. Герасимов Б.И - 46 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнитель-
ного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями
и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-
экономической системы к изменяющимся условиям.
В современной экономике государственное регулирование осуществляется через систему особых
методов – административно-правовых и экономических регуляторов. Административно-правовое регу-
лирование проявляется прежде всего в создании государством правовых основ экономики. Они приме-
няются на уровне не только центральных (федеральных) правительств, сколько штатов и земель (в фе-
деративных государствах), провинций и регионов (в унитарных государствах), а также местных (муни-
ципальных) органов. Экономическое регулирование используется как для активизации нужных общест-
ву форм деятельности, так и для ограничения и подавления нежелательных форм. Именно экономиче-
ские регуляторы несут на себе основную нагрузку в процессе создания наиболее эффективных условий
хозяйствования.
К мерам прямого экономического регулирования, непосредственно воздействующих на производст-
во товаров и услуг, относят целевое финансирование и государственные закупки.
Целевое финансирование – выделение денежных средств государством из бюджета целевым назна-
чением для использования в качестве средства решения определенной социально-экономической про-
блемы или создания определенного объекта. Важнейшим объектом целевого финансирования являются
государственные программы и заказы. Программы разрабатываются в различных областях, например, в
сфере освоения космоса или мирового океана, строительства крупных сооружений, в проведении круп-
ных научных исследований. При этом правительство делает соответствующий госзаказ фирмам на про-
изводство определенных видов продукции. Эти заказы надежны и выгодны, поэтому предприятия охот-
но участвуют в конкурсах на их получение.
Государственные закупки – часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупае-
мых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие по-
купки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупка оборудования) и в
целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, закупки зерна и продовольст-
вия для создания госрезервов).
Косвенное экономическое регулирование влияет на общественное производство в основном посред-
ством мер бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики и осуществляется, например, с помо-
щью предоставления налоговых льгот или льготных кредитов. (Подробнее механизм косвенного госу-
дарственного регулирования будет рассмотрен в теме "Особенности экономической политики государ-
ства").
Возможности и границы эффективности госрегулирования не могут получить точной количествен-
ной оценки уже потому что имеют много аспектов. Особое значение имеет тот факт, что ресурсы, с по-
мощью которых государство участвует в общественной жизни, – это, с одной стороны, все то, владель-
цем чего оно является, а с другой стороны – доходы и расходы бюджета. В первом случае речь идет о
запасе ресурсов, во втором – об их потоке. При этом особенность государства состоит в том, что пользу-
ясь законным правом принуждения, оно систематически осуществляет перераспределение, поэтому до-
ля государственного сектора в национальном доходе, как правило, существенно отличается от его доли в
совокупном капитале и в производстве реализуемых на рынке товаров и услуг.
7.3 ГОСУДАРСТВО КАК ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ
Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качест-
ве самостоятельного хозяйствующего субъекта – это так называемый государственный сектор.
Государственный сектор – комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежа-
щих центральным или местным государственным органам.
Основой государственного сектора является совокупность государственных предприятий, которые
независимо от сферы деятельности и национальных особенностей можно сгруппировать в три большие
группы:
1 Несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, государствен-
ные и муниципальные школы, детские сады);
2 Самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные доро-
ги, государственные холдинги и корпорации);
3 Юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме ак-
ционерных обществ).

Страницы