Введение в экономику: Основы экономического анализа. Герасимов Б.И - 48 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Роль и значение государственного сектора в экономике индустриально развитых стран различается
как по объему, так и по структуре. Как показывает исторический опыт, происходящее некоторое время
сокращение общественного сектора доходит до определенного рубежа, а затем начинается расширение.
Такие изменения зависят от ряда факторов: исторических, географических, экономических, политиче-
ских
и т.д. условий. Действие этих факторов к тому же привело к формированию особых систем макроэконо-
мического регулирования, получивших название моделей (табл. 9).
9 Модели государственного сектора
Степень огосударствления
производства и внешнеторго-
вых ограничений
Характеристики модели
Высокая Низкая
Высо-
кий
Социалистиче-
ская
Скандинав-
ская
Объем
производства
общественных
благ и транс-
фертов
Низкий
Латиноамерика
нская
Либеральная
По горизонтальной "оси" расположена "степень обобществления экономики": доля государственных
предприятий в национальном производстве и степень протекционизма во внешней торговле. По верти-
кальной "оси" откладывается степень развития государства всеобщего благосостояния – величина соци-
альных трансфертов и объем производства общественных благ. В таблице отображены четыре крайние
модели государственного хозяйства: 1) социалистическая, характеризующаяся высокой долей государст-
венной собственности и существенными объемами перераспределения; 2) скандинавская; 3) латиноаме-
риканская, основанная на внешнеторговом протекционизме и импортозамещающем росте и 4) либе-
ральная, которая встречается крайне редко и в чистом виде существовала лишь в Гонконге и Сингапуре.
Каждая модель государственного сектора представляет собой целостную систему, определенное сочета-
ние элементов и реализуется в виде комплекса мер экономической политики и соответствующих госу-
дарственных институтов, разрабатывающих и реализующих эти меры. Но в рамках каждой модели мо-
жет произойти перемещение центра тяжести с одного направления на другое, смена приоритетов –
именно это обеспечивает их гибкость и выживание. Важной особенностью современного периода явля-
ется тенденция к сближению моделей различных типов. В этом плане переход постсоциалистических
стран к рынку может рассматриваться как движение от социалистической модели к либеральной.
Проблемы и противоречия в обществе, возникающие при таком переходе можно проиллюстрировать
двумя особенностями переходной экономики. Первая из них состоит в том, что при переходе от плановой
экономики к рыночной на первых этапах реформирования роль государства в экономике уменьшается.
Приватизация государственной собственности существенно расширяет границы частного сектора и ры-
ночных механизмов. Однако данный переход осуществляется в условиях системного кризиса, сопровож-
даемого уменьшением ВВП, падением инвестиционной активности, инфляцией, финансовым кризисом,
увеличением безработицы. Возникают такие негативные явления, как нестабильность настоящего, неоп-
ределенность будущего, отсутствие гарантий прав собственности и др. Разработка и реализация антикри-
зисных стратегий и программ во многом ложатся на плечи государства, что требует усиления его роли в
экономике. К тому же экономика все больше испытывает дефицит ресурсов, способных обеспечить реше-
ние назревших проблем. Поэтому на первый план выдвигаются либо расходы государства, либо внешние
заимствования. Вторая особенность переходной экономики связана с усилением государственного
регулирования, которое сталкивается с тремя трудностями: опасениями со стороны общества рецидивов
элементов старой распределительной системы и всеобщего дефицита товаров; отсутствия механизмов,
способных эффективно использовать ресурсы в общественном секторе экономики; неопределенность в
направлении использования дополнительных доходов государства.
В России в соответствии с постановлением правительства от 4 января 1999 г. "О прогнозе развития
государственного сектора экономики Российской Федерации" в состав государственного сектора эконо-
мики входят: государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, акционерные об-
щества, в уставном капитале которых контролирующий пакет голосующих акций (более 50 %) находит-
ся в государственной собственности (федеральной или субфедеральной). Основой такой классификации

Страницы