Введение в экономику: Основы экономического анализа. Герасимов Б.И - 66 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

се реализации основных целей общество вынуждено решать множество разных задач, которые образуют
иерархическую соподчиненность – "пирамиду целей":
− цели, не поддающиеся операционному решению, обуславливающие направленность общегосу-
дарственной политики;
− цели, поддающиеся операционному решению, определяющие направленность экономической по-
литики.
Реализация экономической политики предполагает использование совокупности мер, формирую-
щих механизм государственного регулирования. Для умения рационально применять средства воздейст-
вия на экономику требуется знать их структуру. Во главе структуры стоит общественное благосостояние
и общественно-политические цели: свобода, порядок и безопасность. Экономическая стабильность воз-
можна лишь при соблюдении правил и норм в верхней части структуры. Экономическая стабильности и
экономический рост являются основными направлениями экономической политики. Под стабильностью
понимают и внутреннюю и внешнеэкономическую стабильность, которые заключаются в полной заня-
тости населения, и стабильности платежного баланса страны. Экономический рост зависит от правиль-
ного структурирования поставленных целей и задач по отраслям, регионам, инфраструктуре рынка.
Совокупность административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые связаны
с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых мер при этом – в создании наиболее
разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные инструменты эконо-
мической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных
структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и под-
держание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку ис-
следовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и кре-
дитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в
данный момент теоретической концепции макроэкономического регулирования. До 1970-х гг., главенст-
вующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно
важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали иг-
рать кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 г. был дан за
счет активного использования кредитно-денежного механизма. В настоящее время в стране существует
необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления бюджетно-
налоговой и кредитно-денежной политики.
11.2 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Финансы представляют собой экономический инструмент распределения и перераспределения ва-
лового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных
средств. Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансо-
вую систему государства. Финансовая система делится на общегосударственные финансы и финансы
хозяйствующих субъектов.
Важная роль, которую выполняет государство в области социально-экономического развития, при-
водит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов.
Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит,
фонды страхования и фондовый рынок. Важнейшим принципом построения государственных финансов
является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между феде-
ральным, субфедеральным и местным уровнями финансовой системы. Общегосударственные финансы
тесно связаны с финансами предприятий. Политика государства по организации и использованию фи-
нансов получила название финансовой или бюджетно-налоговой политики.
Бюджетно-налоговая политика – совокупность мер государственного воздействия в области налого-
обложения и регулирования структуры государственных расходов (фискальная политика) и в области
регулирования бюджета (бюджетная политика).
Фискальная политика государства может осуществляться на основе использования различных мето-
дов и соответственно принимать разные формы. Это и экспансионистская (стимулирующая) оказываю-
щая стимулирующее воздействие на совокупный спрос в период экономического спада, и контрактивная
(сдерживающая), оказывающая сдерживающее воздействие на совокупный спрос в период экономиче-
ского подъема. Также к фискальной политике относят дискреционную политику, основанную на созна-
тельном манипулировании государством налогами и расходами; автоматическую, основанную на дейст-

Страницы