ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетека-
нию его в теневой сектор.
Особое значение в политике доходов имеет проблема защиты денежных доходов населения от ин-
фляции. С этой целью применяется индексация доходов – увеличение денежных доходов и сбережений
граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги. Индексация осуществляется
как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через коллективный договор. Она
предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компен-
сации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.
В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита
населения от безработицы.
Безработица – такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти рабо-
ты. Уровень безработицы (УБ) характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего
числа безработных (Б) к численности рабочей силы (РС) в процентах
РС
Б
УБ =
⋅ 100 %.
Экономисты выделяют три основных типа безработицы.
¾ Фрикционная (от английского friction – трения, разногласие) – добровольная кратковременная
безработица, связанная с поиском лучших условий труда. Это явление, как и умеренная инфляция, счи-
тается неизбежным.
¾ Структурная безработица порождается технической перестройкой производства, когда спрос на
рабочую силу определенной квалификации уменьшается. В Приморье это особенно ощутимо в уголь-
ном комплексе. Такая безработица является вынужденной и требует соответствующих мер государства
по переподготовке кадров. Фрикционная и структурная составляет естественный уровень безработицы
(5...6 % от трудоспособного населения) и характерны для современного общества, даже в условиях пол-
ной занятости.
¾ Циклическая безработица обусловлена общим падением производства в ходе экономического
цикла. Насколько она опасна для общества помогает судить закон Оукена, в соответствии с которым ка-
ждый процент превышения безработицы сверх естественного уровня влечет за собой сокращение ВНП
на 2,5 %.
Безработица также сопровождается снижением жизненного уровня людей, потерей квалификации
работников, ростом социальной и политической напряженности. Озабоченность экономистов вызывает
и связь безработицы с инфляцией. Поэтому антиинфляционная политика всегда сопряжена с мероприя-
тиями социальной политики и проявляется в двух подходах: адаптационном (индексация доходов и кон-
троль за уровнем цен) и ликвидационном – снижение инфляции посредством экономического спада и
роста безработицы. Однако статистика свидетельствует, что для снижения инфляции на 1 % безработица
в течение года должна быть на 2 % выше своего естественного уровня. Вместе с тем борьба с безрабо-
тицей (трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке через
биржи труда, правовое обеспечение трудовых отношений, социальная защита безработных, создание
дополнительных рабочих мест) неминуемо влечет за собой повышение социальных расходов государст-
ва, вызывая дефицит государственного бюджета, и может способствовать инфляции.
В условиях переходной экономики России социальная политика отличается не столько набором сво-
их направлений, функций и целей, сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. С од-
ной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение
социальных программ, с другой – решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более со-
кращающиеся материальные возможности государства и общества. Это определяет ориентацию соци-
альной политики на выполнение принципа экономической рациональности, в соответствии с которым
задача государства – создание условий для повышения доходов.
Контрольные вопросы для самопроверки
1 Каковы цели и инструменты экономической политики?
2 Какие существуют виды фискальной политики?
3 Охарактеризуйте финансовую систему и банковскую систему России.
4 Какова цель и задача денежно-кредитной политики государства?
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- …
- следующая ›
- последняя »
