Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства. Глебова И.С - 226 стр.

обеспечения со стороны малых предприятий является одной из причин того, что огромное
большинство не получают этих средств, а если и получают, то в очень ограниченных
размерах. В настоящее время основным источником банковских ссуд для малых
предприятий являются международные финансовые институты (МФИ) и организации-
доноры. Следовательно, Правительству РФ предстоит решить проблему увеличения
потока средств от коммерческих банков к малым предприятиям.
      Основной причиной трудностей, с которыми малые предприятия сталкиваются при
получении средств в коммерческих банках, является их неспособность предоставить
достаточное доказательство того, что деньги будут возвращены. Финансисты работают в
условиях риска, и принимают обоснованные решения о степени риска, на который они
готовы пойти за определенное вознаграждение, которое они ожидают получить. Когда
они кредитуют малые предприятия, риск считается относительно большим, поэтому под
приемлемые уровни риска требуется равноценное обеспечение. Однако нередко у малых
предприятий просто нет достаточного и качественного обеспечения, которое они могли
бы предоставить коммерческим банкам.
      Чтобы обойти это обычное несовпадение требований банков о залоге и отсутствия
такового у малых предприятий, во всем мире были созданы программы предоставления
гарантий банкам на предмет того, что в случае неспособности заемщика вернуть ссуду
их расходы будут компенсированы. В действительности эти так называемые программы
кредитных гарантий освобождают финансиста от части риска, которую не в состоянии
гарантировать само малое предприятие. Без такой гарантии малое предприятие никогда не
получит ссуду требуемого размера, если вообще получит что-то.
      Как мы выяснили кредитованием малых предприятий в России занимаются
коммерческие банки, международные финансовые институты (МФИ) и двусторонние
доноры, государственные фонды и местные органы управления. Однако последние три
организации предоставляют также и гарантии под такие кредиты. Неудачный опыт
программ кредитных гарантий в РФ в прошлом мог бы оставить очень плохое
впечатление у российских политиков и государственных служащих. Однако с тех пор
появилось несколько новых проектов, которые реализуются в настоящее время; в связи с
этим Федеральное Правительство проявило интерес к возрождению данного инструмента.
      Наиболее заметными действующими проектами в России являются инициативы
региональных властей по предоставлению гарантий под кредиты МП, российский офис
ААМР – гарантии по кредитному портфелю (ГКП), гарантом в которых выступает
Правительство США, и инициатива кредитных гарантий, начало которой положил фонд
«Свиссконтакт» в Нижнем Новгороде. Однако не стоит переоценивать масштабы этих

                                                                                  226