Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства. Глебова И.С - 229 стр.

   организации могут заключать соглашения, идентичные гарантийным, но их правовое
   положение в случае возникновения спора остается неясным.
3. До сих пор остается некоторая неопределенность в отношении государственных
   гарантий, которые одновременно регулируются и Гражданским кодексом, и
   Бюджетным кодексом. Вопросы, не отрегулированные применительно к случаю
   противоречий в законодательстве, приводят к неопределенности относительно размера
   государственной гарантии и, как следствие, ее приемлемости для кредитора. Для
   преодоления этих недостатков нормы Бюджетного кодекса необходимо привести в
   соответствие с Гражданским кодексом.
4. Правовой режим государственных гарантий, предоставляемых из любых источников
   кроме федерального бюджета развития, кажется недостаточно отрегулированным.
   Рекомендуется устранить эти недоработки.
5. Количество организаций, имеющих право предоставлять гарантии и поручительства от
   имени государства, на практике не ограничено, что вызывает некоторые сомнения
   относительно     юридического    качества    некоторых   видов   таких    гарантий    и,
   следовательно, их ценности. Рекомендуется ограничить число уполномоченных
   организаций и лучше контролировать этот процесс.
      Для создания больших возможностей для малых предприятий в плане получения
ссуд в коммерческих банках следует активно заниматься введением федеральных схем
кредитных гарантий, которые являются инструментом, доказавшим, и все еще
доказывающим, свою эффективность во всем мире. Для успешного развития этого
инструмента     в   Российской     Федерации     необходимо    рассмотреть    следующие
рекомендации.
      Желательно,      чтобы      Федеральное     Правительство     четко     обозначило
государственную политику в отношении развития инструмента кредитных гарантий. Это
заявление могло бы наметить основные направления и стимулировать всех участников
процесса внутри и вне органов государственного управления к работе по созданию более
благоприятных условий. Кроме того, желательно, чтобы Федеральное Правительство само
разработало этот инструмент и выделило первоначальные средства на создание
независимого,   надежного,     незабюрократизированного     фонда   кредитных   гарантий
федерального уровня с выходом на регионы для облегчения доступа МП к источникам
финансирования. Правительство обязано гарантировать постоянные вливания средств в
этот фонд для закрытия брешей, образующихся в результате невозврата ссуд заемщиками.
      Необходимо принять решение относительно степени участия Правительства в
программе кредитных гарантий. Управление механизмом кредитных гарантий можно

                                                                                        229