Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства. Глебова И.С - 55 стр.

«справедливую рыночную цену» (она может корректироваться агентством в зависимости
от изменения цен ресурсов), в случае превышения которой заказ не может быть размещен.
Законом установлена нижняя граница величины контракта, подпадающего под действие
программы 8(а). При этом разбивать контракт на лоты запрещается, то есть конкуренция
поддерживается даже применительно к льготным закупкам.
      Программа демонстрации конкурентоспособности малого бизнеса предназначена
для предприятий малого бизнеса, чей размер составляет менее 50% от предельно
допустимого.    В   рамках     программы     выделяется    ряд   отраслей,    допускающих
неограниченную конкуренции, по результатам которой определяется доля заказов,
доставшаяся микропредприятиям. В дальнейшем товары, в поставке которых роль
микропредприятий значительна, квотируется за ними. Также каждый заказчик выделяет
десять товарных позиций, в поставке которых стимулируется участие микропредприятий.
Предельная стоимость контрактов, подлежащих участию в программе, ограничена.
      Помимо данных программ, предусмотрены также механизм рамочных контрактов
(закупки проводятся среди заранее отобранных по конкурсу поставщиков), агрегирование
(передача   поставок   функционально       близкой   продукции      одному   поставщику    с
последующей субконтрактацией), объединение заказов (формирование несколькими
заказчиками единого лота для снижения цены, прежде всего за счет эффекта масштаба).
Кроме того, для продукции стоимостью менее 2,5 тыс. долл. предусмотрен упрощенный
порядок закупки.
      Отношения между Администрацией малого бизнеса и заказчиками построены на
системе разделения полномочий. Так, последнее слово в определении того, относится ли
данное предприятие к категории малых, подпадает ли оно под желаемую льготную
категорию, может ли оно получить сертификат компетентности, допустимо ли в случае
конкретного тендера ослабить или отменить действие «правил неизготовителя», остается
за Администрацией малого бизнеса. С другой стороны, если сотрудник департамента
закупок не принимает какую-либо рекомендацию представителей Администрации,
окончательное   решение      будет   принимать   глава    данного    агентства.   При   этом
предусмотрена длительная процедура обжалования.
      Другим немаловажным инструментом поддержки малого предпринимательства за
рубежом является финансовая инфраструктура. Опыт развитых стран свидетельствует,
что для появления и стабильного развития такой инфраструктуры необходимым условием
является активная государственная политика. И именно она зачастую и определяет те
схемы финансирования малых предприятий, которые становятся традиционными для той
или иной национальной экономической системы. На сегодняшний день в развитых

                                                                                          55