Теория государства и права. Учебное пособие - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-
исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);
4) государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые также не об-
ладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-
экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные
работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;
5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Государственные
служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномо-
чий они могут подразделяться на следующие виды: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредст-
венным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, мини-
стры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных
служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государ-
ственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руково-
дители структурных подразделений аппарата и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями
(врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают зара-
ботную плату за счёт государственного бюджета);
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспече-
ния деятельности государственного аппарата.
3.3.2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА
Первейшим элементом, своего рода "кирпичиком" всего "здания" механизма государства выступает госу-
дарственный орган.
Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определённых
функций государства и наделённое в этой связи властными полномочиями.
Признаки органа государства:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью
единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и
подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено всё, что не
запрещено законом";
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и
методы (наделён в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необ-
ходимости мер принуждения);
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законо-
дательно закреплённых полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должно-
стному лицу в целях надлежащего выполнения им определённого круга государственных или общественно зна-
чимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом
правового статуса государственного органа;
6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:
− принятием нормативных актов (предписаний общего характера);
− принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
− конкретно-организационной деятельностью;
7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и
пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства
(расчётный счёт в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и
задач;
9) обладает определённым правовым статусом, в котором отражаются положение данного государствен-
ного органа и его конкретное социальное содержание;
10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отве-
чать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществ-
лять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
11) действует на определённой территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критери-
ев:
1. По порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредст-
венно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и
органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и
пр.);
2. По форме реализации государственной деятельности – на законодательные (представительные), испол-
нительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.

Страницы