Теория государства и права. Учебное пособие - 61 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

(ускорение социально-экономического развития, искоренение пьянства, резкое повышение жизненного уровня
народа, плавное и безболезненное развёртывание демократии, разгосударствление, гласность и др.).
Хотелось всё это побыстрее воплотить в законах, закрепить юридически, провозгласить в Конституции. На
деле же форсированного перехода общества из одного состояния в другое не получилось, ожидания затянулись.
Наступило "социальное похмелье" – горькое и мучительное. Идеалистические скороспелые прожекты, как пра-
вило, сурово мстят за себя. Это тот же нигилизм, только с обратным знаком. И он не менее вреден.
Распространению юридического идеализма способствовало и то, что у нас долгое время преобладал чисто
прагматический подход к праву (орудие, инструмент, средство, рычаг и т.д.). В соответствии с этим на право
взваливали "неподъёмный груз", возлагались слишком большие надежды, которые в дальнейшем не оправда-
лись. Правовой скептицизм особенно усилился в последние годы, когда общество отчётливо осознало, что мно-
гие законы, принятые в период реформ, оказались малоэффективными и не привели к достижению желаемых
целей, а некоторые дали отрицательный результат.
Дутые программы и обещания, лозунги о светлом будущем были излюбленными приёмами работы с "мас-
сами". Говоря словами А.И. Герцена, "идеология ставилась выше фактологии". Строительство воздушных зам-
ков (точнее, бумажных) помогало жить в мире иллюзий. Однако действительность быстро разрушала эти эфе-
мерные храмы и возвращала в мир суровых реальностей. Заманчивые цели снова и снова оказывались недости-
жимыми, горизонт отдалялся.
В январе 1999 г. было принято очередное правительственное Постановление об усилении борьбы с орга-
низованной преступностью и коррупцией, утверждена соответствующая программа на период до 2001 г. На её
реализацию требуется 3 млрд. рублей, источник этих средств не указан. Вполне возможно, что данную программу
может постигнуть участь всех предыдущих прекраснодушных актов и намерений. Как пишут журналисты, "скаль-
пель уголовного закона пока не успевает отсекать ткани госаппарата, поражённые метастазами коррупции".
Элементы идеализма и правового романтизма содержит российская Декларация прав и свобод человека и
гражданина 1991 г., ибо многие её положения в нынешних кризисных условиях неосуществимы. Она ещё дол-
гое время будет восприниматься обществом как некий свод мало чем пока подкреплённых общих принципов
или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ.
Известным правовым романтизмом можно считать ст. 1 Конституции РФ, гласящую, что Россия уже сего-
дня является правовым государством. Здесь явно желаемое принимается за действительное. Это, скорее, цель,
лозунг, перспектива, а не состоявшийся факт, хотя в качестве программной эта концепция, возможно, и заслу-
живала провозглашения в Основном Законе страны. Иными словами, хорошо уже то, что такая идея заявлена,
законодательно закреплена, ибо умолчание по этому поводу было бы вообще непонятным.
Власть не в состоянии заставить законы работать, поэтому она их просто издаёт. Но законодатель не впра-
ве идти на поводу у обыденного сознания – надо срочно принять такой-то закон; он обязан смотреть дальше,
предвидеть последствия. Правовое самообольщение опасно, ибо оно порождает беспочвенные надежды, убаю-
кивает общество. В последнее время чуть ли не ежемесячно принимаются и публикуются "целевые федераль-
ные программы", но каждому ясно, что они невыполнимы.
Продолжение реформ в России требует прочной правовой основы, особенно в экономической сфере. В со-
ответствии с Конституцией законы призвана принимать Государственная Дума. Однако при этом важно, чтобы
народные избранники имели чёткое представление о пределах и реальных возможностях юридических законов,
путях их воплощения в жизнь. В противном случае общество опять будет жить в мире иллюзий.
Давно сказано: чтобы не разочаровываться, не следует очаровываться. Чрезвычайно важно и необходимо
преодолеть как правовой нигилизм, так и правовой идеализм, которые питают друг друга.
4.5. НОРМЫ ПРАВА
4.5.1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведе-
ния, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный
период времени.
Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в
обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной
нормы как регулятора общественных отношений.
Однако правовая норма имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием право-
мерности поведения субъектов, который весьма чётко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведе-
ния и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем са-
мым обеспечивает меру свободы индивида.
Государственно-властное веление, получившее логически завершённое, формально определённое закреп-
ление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нор-
мы проявляется в том, что она принимается государственными органами (парламентом, президентом, прави-
тельством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо органами местного самоуправления, об-
щественными организациями, но с санкции государства (делегированное правотворчество).

Страницы