Теория государства и права. Учебное пособие - 78 стр.

UptoLike

Составители: 

ность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппарата для нижестоящиххарактерные черты ука-
занного метода.
Поощрения свойственны в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальные систе-
мы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производитель-
ности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Нормы, ус-
танавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почётных званий, также счи-
таются поощрительными, но они относятся к административному праву.
Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответ-
чик, другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг
перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов
отличаются также многие гражданские отношения.
В сельскохозяйственном праве применяется метод рекомендаций, обусловленный тем, что крестьянские
(фермерские) хозяйства, колхозынегосударственные организации и по отношению к ним властно-
императивные средства воздействия неприемлемы. Государство оказывает на них своё влияние лишь путём
разрешений, содействия, организационной помощи, рекомендательных актов, советов.
В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характер-
ные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.
4.7.3. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и
публичное.
Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечи-
вать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом (консти-
туционное право, уголовное, уголовно-процессуальное, административное, финансовое, военное), и нормы,
защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, предпринимательское,
кооперативное и т.д.).
Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право
"обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными
полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.
Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности
и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Исторически "частное право развивается одновре-
менно с частной собственностью" (Ф. Энгельс). Частная собственность, экономическая свобода, предпринима-
тельство, равноправие и юридическая защищённость субъектов рыночной системынеотъемлемые атрибуты
гражданского общества, признанные всем цивилизованным миром.
Частное правоэто совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных
собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.
Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов го-
сударственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и прави-
тельственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй.
Разумеется, указанные функции в конечном счёте тоже отвечают интересам всех. Поэтому частное право
не может существовать без публичного, ибо последнее призвано охранять и защищать первое. Частное право
опирается на публичное, без которого оно могло бы быть обесценено. В общей правовой системе они тесно
взаимосвязаны и их разграничение до некоторой степени условно.
В настоящее время, когда признана и законодательно закреплена частная собственность, когда Россия взя-
ла курс на рыночные отношения, легализация частного права стала естественной и неизбежной. Без этого усло-
вия невозможно формирование гражданского общества, правового государства, стимулирование частнопред-
принимательской деятельности.
По мнению С.С. Алексеева, именно частное право стало главным носителем правового прогресса, намного
опередив в этом отношении развитие публично-правовых институтов. Он подчёркивает, что частное право
это в основном "рыночное право" и в данном качестве оно может сыграть важную роль в создании единого
правового пространства в рамках СНГ, так как рынок в принципе не знает межгосударственных границ.
В России принят новый Гражданский кодекс, который призван стать "второй конституцией" – экономиче-
ской. Кодекс сориентирован на рыночные отношения, равенство всех форм собственности, отражает идеи гра-
жданского общества. Государство сознательно ограничивает своё "присутствие" в сфере хозяйственных отно-
шений, оно устанавливает лишь общие основы свободной конкурентной экономики.
В Кодексе получает окончательное признание и законодательное закрепление частное право, без которого
невозможны ни стабильный развитой рынок, ни подлинный институт собственности, ни реализация естествен-
ных прав и свобод человека.