Земельное право. Гулак Н.В - 47 стр.

землевладельцы предпочитали сдавать свои земли коллективным землепользо-
вателям. Арендная плата устанавливалась на ярмарках, торгах, местных сходах,
где происходили сдача и съем земли. Высокий уровень арендной платы был
обусловлен значительным спросом на аренду земли со стороны крестьянских
хозяйств.
       Среди единоличной аренды следует обратить внимание на попытку
П.А. Столыпина распространить сдачу крестьянским хозяйствам владельческой
земли в аренду под отруба и хутора. Этот опыт не получил широкого распро-
странения, но имел продолжение в аграрной реформе 1906г.
       Для аграрной реформы 1906г. было характерно то, что она проходила в
условиях еще более мощного политического и экономического кризиса. Основ-
ными направлениями реформы были реорганизация крестьянского хозяйства и
изменение содержания прав крестьян на землю. Был совершен переход к под-
ворному землевладению, а община как субъект земельного права практически
прекращала свое существование. Член общины получал право выхода из нее со
своим земельным наделом для образования хутора.
       1917год прервал ход столыпинской реформы. Большевики отстаивали
национализацию земли, т.е. передачу всей земли в собственность государства.
Декрет о земле 1917г. провозгласил немедленную отмену помещичьей собст-
венности, без всякого выкупа. Все земли перешли в распоряжение волостных
земельных комитетов и уездных Советов Крестьянских депутатов. Право поль-
зования землей предоставлялось всем гражданам независимо от пола, желав-
шим обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товарище-
стве.
       Особый период развития земельных отношений в РСФСР связан с НЭ-
Пом (1920-1928гг.). Каждому крестьянскому хозяйству определялись вычис-
ленные по определенным нормам объемы продукции, которые оно обязано бы-
ло сдать государству в виде налога, позднее это выразилось в денежной форме
единого сельскохозяйственного налога. С введением НЭПа произошло сравни-
тельно быстрое восстановление сельского хозяйства. В 1922г. был принят Зе-
мельный кодекс РСФСР, закрепивший государственную собственность на зем-
лю и запретивший оборот земель. Кодекс разрешал аренду земельных участков
между “трудовыми землепользователями”. В 1928г. были приняты Общие на-
чала землепользования и землеустройства СССР, отражавшие курс власти на
дальнейшую коллективизацию крестьянских хозяйств. В 1968г. были приняты
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, на-
правленные на жесткую централизацию и командное управление сельских хо-
зяйством.
       Необходимость реформирования земельных отношений проявилась в
излишней централизации изъятия и предоставления земель, отстранении от зе-
мельных дел органов местного самоуправления. В 1990г. началось осуществле-
ние земельной реформы. Земельная реформа рассматривается как совокупность
политических, экономических, правовых, организационных мер, обеспечиваю-
щих преобразование земельных правоотношений и установление нового поряд-
                                                                          47