Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 30 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

58 59
В первую группу включены приказы общегосударственного значения:
Посольский, Поместный, Разрядный, Разбойный, Пушкарский, Стрелецкий,
приказ Большого прихода, Казна, Холопий приказ.
Во вторую группу входили приказы территориальные, а также касающие-
ся отдельных категорий населения.
К третьей группе относились приказы, которые обеспечивали непосред-
ственно царский двор, вотчины царя, занимались организацией снабжения
двора, быта царской семьи. Новые органы государственного управления обес-
печивались и новыми кадрами. Все чаще руководителями приказов являлись
не только княжеская и боярская знать, но и молодое дворянство. Делопроиз-
водство же в приказах по-прежнему, в основном, было сосредоточено в руках
дьяков и подьячих.
Таким образом, создание приказной системы означало дальнейшее офор-
мление бюрократического чиновничьего аппарата, способствовавшего укреп-
лению единого централизованного государства, царской власти, и стало сред-
ством постепенного ограничения независимости и самостоятельности бояр-
ской аристократии.
Изменения в центральных органах управления органически были связаны
с так называемой земской реформой. К ее осуществлению приступили в 1551 г.,
но завершена она была только в 1556 г. Смысл земской реформы сводился
к ликвидации института наместников, отмене кормлений, к радикальному из-
менению принципа комплектования органов местной власти. Они стали вы-
борными, сословно-представительными на уровне городов, волостей, уездов.
Созданные институты власти на местах получили функции сбора налогов,
суда, организации и исполнения государевых повинностей. Однако выбор
земских и губных старост был осуществлен не повсеместно. В некоторых
русских землях, как правило пограничных, власть на местах заменялась вое-
водским управлением.
Земская реформа, являвшаяся продолжением губной реформы (начало ее
– 30-е гг. XVI в.), способствовала дальнейшему развитию системы государ-
ственного управления. Вместе с тем в земской реформе можно увидеть и за-
чатки демократических принципов формирования власти на местах. Не слу-
чайно некоторые историки (А. Зимин) сравнивают деятельность губных ста-
рост с деятельностью мировых судей Англии середины XVI в.
Состоявшийся в 1551 г. «Стоглавый собор» санкционировал церковную
реформу. Он утвердил не только царский судебник, но и комплекс уставных
земских грамот, принял решение о духовной цензуре, писании и переводе
церковных книг, учреждении церковных училищ, а также обсудил вопросы
крещения и брака. На Соборе рассматривались темы нравственности духо-
венства, монастырской собственности на землю, взаимоотношения иосиф-
лян и нестяжателей, церковного устройства. Известно, что «Стоглав» кано-
низировал местных угодников, признав их всероссийскими святыми. В це-
лом решения Собора можно расценивать как своеобразный компромисс во
взаимоотношениях духовной и светской власти.
С 1565 г. начинается период опричнины. До сих пор среди историков нет
единого мнения по этому вопросу. Одни рассматривают опричнину как не-
кую реформу, другие – как контрреформу. Вероятно, она была своеобразной
формой политики, основанной на массовом терроре, преследовавшей не
столько государственные цели, сколько личные, была направлена на укрепле-
ние и утверждение самодержавной власти, ликвидацию боярской оппозиции
и обогащение царской казны. Опричнина практически нейтрализовала все
то, что было осуществлено Избранной радой. По словам историка Р. Г. Ск-
рынникова, опричнина подорвала основы государства, вселила страх в обще-
ство, нанесла значительный ущерб военно-политическим планам, создала
условия для так называемого смутного времени. Большинство исследовате-
лей считают, что опричнина закончилась в 1572 г. В результате ее проведения
погибло около 4 тыс. человек из общего числа населения в 6–8 млн человек.
В годы правления Ивана IV Московское государство проводило активную
внешнюю политику. Первоначально она была сориентирована в восточном
и южном направлениях. Дипломатические усилия, строительство оборони-
тельных сооружений на этих рубежах не дали желательных результатов. Лишь
после неоднократных военных походов было покорено Казанское ханство
(1552). Среднее Поволжье вошло в состав Российского государства. Позднее,
в 1556 г., в результате похода на Астрахань и сдачи ее без боя ханом Дербыш-
Али была решена судьба и Нижнего Поволжья. Таким образом, присоедине-
нием Казани и Астрахани был разблокирован волжский торговый путь, свя-
зывающий Россию с Азией. В 80-е гг. XVI в. на Волге были основаны русские
города Самара, Саратов, Царицын. После присоединения Поволжья Москов-
ское государство обратило свои устремления на Восток, в Сибирь. В резуль-
тате военного похода (1581–1582) во главе с казачьим атаманом Ермаком Ти-
мофеевичем Сибирское ханство было ликвидировано. С этого времени начи-
нается колонизация Сибири и христианизация местного населения. Здесь были
возведены такие города, как Тюмень, Сургут, Томск, Тобольск.
Иван IV предпринял серьезные меры и для утверждения России на запад-
ных рубежах. Однако попытка выйти на берега Балтики, связанная с Ливонс-
кой войной (1558–1583), оказалась неудачной. Причинами поражения Рос-
сии в этой войне являлись как внутренняя обстановка в стране, так и небла-
гоприятная международная обстановка: объединение Литвы и Польши в Речь
Посполитую (Люблинская уния 1569 г.), а также вступление в войну Швеции,
нападение Крыма и Турции на Астрахань. В 1583 г. было подписано Плюс-

Страницы