Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

56 57
Впервые реформаторы заявили о себе после созыва первого Земского собо-
ра («Собора примирения» 1549 г.), на котором царь публично заявил о необхо-
димости перемен, о притеснении служилых людей (дворян) боярами-кормлен-
щиками, об ответственности их за так называемое «дворянское оскудение».
Необходимость проведения преобразований в государстве являлась след-
ствием «боярского правления», а также диктовалась интересами внешней
политики. Любая война требует значительных финансовых затрат. В этой связи
потребность финансово-налоговой реформы возникла уже в 1550 г. Первона-
чально была проведена отмена финансовых привилегий на уплату основных
налогов, разнообразных проездных и торговых пошлин. Позже, в связи с на-
чалом переписи земель в 1550 г., подворное обложение было вновь заменено
поземельным. Налог «большая соха» взимался теперь с учетом не только кон-
кретного количества земли, но и социального статуса землевладельца.
В 1551 г. была осуществлена перерегистрация всех жалованных грамот на
землю, при этом так называемые «тарханы», ранее не облагаемые налогом,
теперь облагались в пользу государства. Многие налоги были увеличены,
например «ямские деньги», а также введены новые: так называемые «пищаль-
ные деньги» на содержание стрельцов, «полоняничные» – на выкуп пленных.
Пополнила государственную казну и новая таможенная политика, заменив-
шая старые подати и пошлины на единую рублевую пошлину. Во многом
финансовые потребности государства были обеспечены введением откупной
системы сбора косвенных налогов, переводом трудовых повинностей на оп-
лату за них деньгами. В итоге все эти меры способствовали наполнению го-
сударственной казны и более правильному и централизованному распределе-
нию доходов.
Неудавшиеся походы на Казань (1547, 1549, 1550) вызвали потребность
осуществления военной реформы. Вскоре была усовершенствована структу-
ра дворянской конницы, учрежден наряд артиллерии. С 1550 г. в тактику ко-
мандования полками вводилось единоначалие, то есть все командиры полков
(правой, левой руки, передового, сторожевого) обязаны были подчиняться во
время сражений воеводе Большого полка.
Позже было создано постоянное стрелецкое войско, набиравшееся из чис-
ла посадских людей. Стрельцы получали денежное жалованье, пищевое до-
вольствие и форму. Они вооружались не только холодным оружием, но и «ог-
ненным боем» (пищалями). Из стрельцов была сформирована личная охрана
царя, по некоторым данным, численностью до 3 тыс. человек. Дальнейшим
развитием военной реформы стало и «Уложение о службе» (1556). Этот доку-
мент дал возможность вести учет и контроль за несением военной службы
знатью, утверждал принцип несения воинской повинности в соответствии
с размерами землевладения. В нем говорилось, что дворяне и дети боярские
несут службу с 15 лет. Был установлен размер денежного жалования дворя-
нам, несшим обязательную регулярную военную службу. Проведение воен-
ной реформы потребовало организации соответствующих новых учрежде-
ний. Такими стали Поместная, Разрядная, Стрелецкая изба, Пушкарский при-
каз, Государев разряд.
С проведением военной реформы завершилось формирование вооружен-
ных сил Московской Руси XVI в. Социальной гранью, разделявшей служи-
лое сословие, являлись так называемая «служба по отечеству» и «служба по
прибору». Московские и уездные дворяне, бояре, окольничие, думные дьяки,
дети боярские несли службу «по отечеству». Крестьянство, казаки, стрельцы,
посадский люд, часть купечества – «по прибору». Известно, что в конце XVI в.
вооруженные силы России состояли из 100 тыс. конных ратников (дворянс-
кое ополчение) и 25 тыс. пехотинцев стрелецких и казачьих полков, а также
включали иноземных наемников, получавших денежное и хлебное жалова-
нье и освобождавшихся от государственных налогов и повинностей.
Существенные изменения произошли в области законодательства. Приня-
тый в 1550 г. новый Судебник содержал 37 новых статей, а остальные были
творчески переработаны в духе времени. Усовершенствование судопроизвод-
ства было связано с ограничением полномочий власти наместников и волос-
телей на местах, ускорением рассмотрения дел, ужесточением наказаний
в отношении взяточников, передачей дел о «лихих людях» в ведение губных
старост и т. д. В целом новое законодательство являлось неким компромис-
сом между растущим дворянством, сторонником укрепления самодержавия,
и боярской знатью, цеплявшейся за свои права и прерогативы Думы. После-
дующие события: присоединение Казани, обострение социальной борьбы,
раскол духовенства, расширение внешнеполитических связей – заставили
внести некоторые коррективы и дополнить Судебник 1550 г. новыми указа-
ми. Так, в связи с тем, что губной округ расширился до территории целого
уезда, для руководства губными учреждениями, ведавшими судом и розыс-
ком лихих людей, была создана «Разбойная изба». Вместе с тем была значи-
тельно расширена сфера полномочий губных старост, усовершенствована
система расследования уголовных преступлений. Новшества в развитии за-
конодательства (1550–1556) коснулись не только статей уголовного и про-
цессуального права, но и земельно-правовых отношений. Появились также
юридические руководства, связанные с расширением сети приказов, образо-
ванием новых центральных органов управления.
В середине 50-х гг. XVI в. была завершена реформа центральных органов
Московского государства. Реорганизация этих учреждений связана не толь-
ко с заменой названий «изб» на «приказы», но и со значительным расшире-
нием их функций. Как правило, говорят о приказах трех видов.

Страницы