Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 33 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

64 65
Правление первых Романовых
Задачи, стоящие перед представителем новой династии Михаилом Рома-
новым, были обусловлены последствиями Смуты.
В этой связи на первый план выдвигались следующие меры: изыскание
финансовых средств для государственной казны; восстановление централь-
ных и местных органов власти и управления; обеспечение общественной бе-
зопасности; ликвидация разбойничьих шаек; реорганизация вооруженных сил.
Естественно, что юному Михаилу столь серьезные проблемы невозможно
было решить одному, даже используя в этих целях Боярскую думу. Тем не
менее, опираясь на своих ближайших родственников (бояр Салтыковых и др.),
на решения Земских соборов, которые созывались почти ежегодно, в годы
его правления удалось осуществить многие мероприятия. Так, в результате
введения ряда налогов («пятая деньга» 1614 г., налог на содержание «ратных
людей», чрезвычайный налог 1616 г. и др.) наполнялась государственная каз-
на. Из-за сложной внутренней обстановки в стране в целях обеспечения безо-
пасности местная власть была передана почти повсеместно воеводам, кото-
рые наделялись широкими полномочиями.
Восстановление и реорганизация вооруженных сил, наделение каратель-
но-полицейскими функциями воеводств диктовались не только угрозой на-
циональной безопасности России со стороны Швеции, Речи Посполитой, но
и частыми выступлениями казачества (восстание под руководством «Балов-
ня» 1615 г., участие их в походе Владислава на Москву осенью 1618 г. и др.).
Однако наиболее плодотворная государственная деятельность Михаила, по
мнению большинства историков, началась с 1619 г., когда фактически стал
управлять государством его отец – Федор Никитич Романов (патриарх Фила-
рет), возвращенный из польского плена. Возведенный в сан патриарха с титу-
лом «великого государя», он не только руководил церковью, но, по сути, воз-
родил российское государство из Смуты. Филарет, «человек деятельный
и честолюбивый, твердого характера и крутой воли», как писал о нем исто-
рик Н. И. Костомаров, усовершенствовал центральный и местный аппарат
управления, восстановил финансово-налоговую систему, провел военную ре-
форму, развил законодательство, ужесточил наказания за преступления.
По его инициативе впервые был создан Сыскной приказ, ужесточена борьба
с безнравственностью, взяточничеством и произволом. Занимаясь реформи-
рованием вооруженных сил, он уделил внимание их перевооружению, при-
влечению иностранцев на русскую службу. Однако предпринятые меры не
привели к успехам в войне России с Речью Посполитой в 1632–1634 гг.
В годы своеобразного «двоевластия» заметно снизилась роль Земских со-
боров в решении государственных вопросов. Большинство историков объяс-
няют это обстоятельство значительным усилением роли царской власти, уже-
сточением контроля за деятельностью государственных чиновников, повы-
шением их дисциплины и ответственности. После смерти Филарета в 1633 г.
роль Земских соборов вновь возрастает. Как полагают исследователи, Миха-
ил Романов, лавируя между боярами и дворянами, боялся взять на себя ответ-
ственность в решении важнейших государственных вопросов. Не случайно
стряпчий И. Бутурлин предложил созвать постоянно действующий собор
из числа московских дворян, горожан и посадских людей. Характерной
особенностью участия Земских соборов в политической жизни государ-
ства XVII в. является тот факт, что по мере утверждения абсолютизма
и укрепления государства роль и значение Земских соборов постепенно
снижались. Более того, соборы XVI и XVII вв. в сравнении с сословно-
представительными органами Западной Европы были более приспособ-
лены к нуждам трона, нежели к потребностям общества. Они не имели
юридической силы, а являлись совещательными органами при верховной
власти. Российские соборы в отличие от западноевропейских, по суще-
ству, оставались бесправными и лишь являлись своеобразным баромет-
ром изучения общественного мнения.
Итогом царствования Михаила Романова были восстановление Московс-
кого государства из состояния «великой разрухи», дальнейшее укрепление
царской власти и реставрация централизованного управления в новой исто-
рической обстановке. В сентябре 1645 г. на престол Российского государства
был избран Земским собором шестнадцатилетний Алексей Михайлович Ро-
манов, прозванный «Тишайшим» за его характер. Именно в годы его правле-
ния (1645–1676) были окончательно ликвидированы последствия Смуты, ук-
реплена и законодательно подтверждена самодержавная власть в Соборном
уложении 1649 г., подготовлены условия для реформирования государствен-
ного устройства. Вместе с тем дальнейший процесс абсолютизации власти
(снижение роли и постепенная нейтрализация значения Земских соборов,
Боярской думы) сопровождался развитием крепостничества, укреплением
финансово-налогового гнета, централизацией, бюрократизацией и ориента-
цией власти на служилое дворянство. Естественно, такая политика вызывала
резкое недовольство народа.
Негативную реакцию породила подворная реформа, в результате которой
подати стали взиматься не с количества земли, а с каждого двора. Она пресле-
довала цель не только определить количество тяглых дворов зависимого кре-
стьянства, но и обнаружить беглых, признать крестьян крепостными за теми
владельцами, за которыми их запишут. Одновременно с подворной рефор-
мой с целью повышения доходов царской казны по инициативе Н. Чистого,
боярина Б. Морозова, Л. Плещеева и П. Траханаитова был введен в 1646 г.

Страницы