Составители:
Рубрика:
79
собственные цели, решает свои конкретные задачи, стороны имеют различные мотивации.
Государство заинтересовано в росте промышленного производства и улучшении качества
предоставляемых услуг инфраструктурных и социально-ориентированных отраслей
населению и экономическим агентам. Частный сектор стремится стабильно получать и
увеличивать прибыль. Стратегический бизнес выстраивает свои приоритеты в первую
очередь в интересах устойчивости получения
доходов от проектов. При этом обе стороны
заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом. Проекты частно-
государственного взаимодействия зачастую облегчают выход на мировые рынки капиталов,
активизируют привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. Особое
значение частно-государственное взаимодействие имеет для экономики регионов, где на его
основе происходит развитие местных рынков
капитала, товаров и услуг. Однако интересы
государства и бизнеса могут не просто не совпадать, но и быть противоречивыми.
Каждая из сторон взаимодействия вносит свой вклад в общий проект. Так, со стороны
бизнеса таким вкладом являются: финансовые ресурсы, профессиональный опыт,
эффективное управление, гибкость и оперативность в принятии решений, способность к
новаторству и
т.п. Участие предпринимательского сектора в совместных проектах обычно
сопровождается внедрением более эффективных методов работы, совершенствованием
техники и технологии, развитием новых форм организации производства, созданием новых
предприятий, в том числе с иностранным капиталом, налаживанием эффективных
кооперационных связей с поставщиками и подрядчиками.
На стороне государства в проектах частно-государственного взаимодействия –
правомочия
собственника, возможность налоговых и иных льгот, гарантий, а также
получение некоторых объемов финансовых ресурсов. Государство, как главенствующий
субъект и основной регулятор вправе перераспределять при необходимости ресурсы с чисто
производственных программ на социальные цели (образование, здравоохранение, наука,
культура), а это во многих случаях не только способствует общему улучшению социально-
экономического климата, повышает
инвестиционный рейтинг страны, но и прямо
сказывается на партнерских проектах. Более того, в частно-государственном взаимодействии
государство получает более благоприятную возможность заняться исполнением своих
основных функций – контролем, регулированием, соблюдением общественных интересов.
Так, по мере развития частно-государственного взаимодействия в сфере инфраструктуры
государство может сместить акценты своей деятельности с конкретных проблем
строительства и эксплуатации объектов на административно-контрольные функции, а
предпринимательские риски перераспределяются в сторону бизнеса. Общественная же
значимость частно-государственного взаимодействия заключается в том, что в конечном
итоге выигрывает общество как глобальный потребитель более качественных услуг.
В любом случае за государством остаются основные рычаги регулирования и контроля.
К их числу относятся
: тарифная политика, контроль за безопасностью, контроль за
экологичностью, контроль за качеством обслуживания пользователей. Благодаря сохранению
этих контрольных функций государство может уйти от непосредственного руководства
хозяйственной сферой, предоставить хозяйственную деятельность частному бизнесу,
оставляя за собой контрольные рычаги за деятельностью своих партнеров по проекту. В
настоящее время в России используются все указанные
виды, однако распределение
ресурсов и количественные показатели форм имеют достаточно сильную дифференциацию.
В настоящее время возрастает актуальность частно-государственного взаимодействия
как одной из форм сотрудничества частного сектора и государства в экономике, что
позволяет повысить эффективность субъектов экономики во всех отраслях.
Оценка развития экономики России свидетельствует о недостаточном количестве
конкурентоспособных предпринимательских структур
, подавляющее большинство которых
находится в частной собственности.
Часть из них представляет холдинговые структуры, специализирующие на продукции
более высоких переделов и построенные на принципе вертикальной интеграции. Бесспорным
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- …
- следующая ›
- последняя »
