Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 123 стр.

                                                123

       ♦ объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств
иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых
организаций.
       В    ситуации      несбалансированности    государственного   бюджета      увеличение
государственного долга является одним из методов покрытия дефицита бюджета. Наиболее
интенсивно государственный долг возрастает в период подготовки и ведения войн и
конфликтов. В 40 государствах за годы 1-й мировой войны (1914-1918) он увеличился с 32,2
млрд. до 127,8 млрд. долл. США (в том числе в Великобритании – в 9,4 раза, США – в 21,3,
Германии – в 30, Франции в 4,5 раза). За годы 2-й мировой войны (1939- 1945) – со 150,6 млрд.
до 489,4 млрд. долл. США (в том числе в США – в 4,5 раза, Великобритании – в 2,8, Германии
почти в 10 раз). В СССР на ликвидацию разрухи как последствия 2-й мировой войны было
привлечено по внутренним займам на восстановление народного хозяйства более 25,8 млрд.
рублей.
       С начала 1990-х годов в РФ наблюдалась тенденция стремительного роста
государственного долга, что было вызвано кризисом в экономической и финансовой сферах.
Для предотвращения неоправданного разбухания государственного долга в российском
законодательстве 90-х годов было введено лимитирование государственного долга
определенными пределами. Так, верхний предел государственного внутреннего долга России в
федеральном бюджете на 1993 г. был установлен на уровне 10 трлн. рублей, в бюджете 1998 г. –
785,9 млрд. рублей (деноминированных), а на 1 января 2001 г. – 623,2 млрд. рублей; верхний
предел государственного внешнего долга законом о федеральном бюджете на 1998 год был
ограничен 140,8 млрд. долл. США. Согласно ст. 108 ФЗ от 23.12.2003 г. №186-ФЗ “О
федеральном бюджете на 2004 год” верхний предел государственного внутреннего долга РФ на
1 января 2005 года был установлен в сумме 988,1 млрд. рублей; ст.119 этого же закона
установила верхний предел государственного внешнего долга РФ в сумме 115,0 млрд. долларов
США (или 95,8 млрд. евро).
       Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января
2006 года по долговым обязательствам Российской Федерации установлен согласно ст.86 ФЗ
от 23.12.2004 г. №173-ФЗ “О федеральном бюджете на 2005 год” в сумме 998,5 млрд. рублей.
Ст. 92 этого же закона установила на 1 января 2006 года верхний предел государственного
внешнего долга Российской Федерации в сумме 106,9 млрд. долларов США (или 77,9 млрд.
евро).
       Согласно ст. 106 БК РФ предельный объем государственных внешних заимствований
РФ не может превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению
государственного внешнего долга РФ. Правительство РФ вправе осуществить внешние
заимствования в объеме свыше установленного федеральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год предельного объема государственных внешних заимствований,
если оно при этом осуществляет такую реструктуризацию государственного внешнего долга,
которая приводит к снижению расходов на его обслуживание, в рамках установленного
предельного объема государственного внешнего долга.
       Государственный внешний долг РФ и субъектов РФ классифицируется по определенным
видам (См.: Табл. 6.1.1).
                                                                                Таблица 6.1.1

      Классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и
субъектов РФ, а также государственных внешних активов Российской Федерации124
________________________________________________________________________________Ко
д                             Наименование
________________________________________________________________________________
       124
          См.: Приложение 10 к ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации” (в редакции ФЗ “О
внесении изменений в ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации”)