Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 127 стр.

                                                    127

       ♦ договоров и соглашений о получении субъектом РФ бюджетных кредитов от бюджетов
других уровней бюджетной системы РФ;
       ♦ договоров о предоставлении государственных гарантий субъектам РФ;
       ♦ соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта
РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов РФ.
       Долговые обязательства субъекта РФ не могут существовать в иных формах, за
исключением указанного в пункте 3 ст. 99 БК РФ.
       В объем государственного долга субъектов РФ включаются:
       ♦ основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов
РФ;
       ♦ объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ;
       ♦ объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным субъектом РФ от
бюджетов других уровней;
       ♦ объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом
Российской Федерации.
       Долговые обязательства субъекта РФ погашаются в сроки, которые определяются
условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. Законодательные (представительные)
органы субъекта РФ и органы исполнительной власти субъекта РФ используют все полномочия
по формированию доходов бюджета субъекта РФ для погашения своих долговых обязательств
и обслуживания долга.
       Россия с 2000 г. стала определять величину консолидированного внешнего долга, в
составе которого учитываются и долги субъектов РФ зарубежным кредиторам. Это позволяет
отслеживать все движение финансового капитала: его приток в страну и отток, ибо
нерегулируемые потоки финансовых средств, как свидетельствует мировая практика, не раз
становились причиной финансовых кризисов. Чтобы не усугублять тяжесть внешнего долга
страны, законодатели РФ в апреле 2000 г. приняли поправку к ст. 103 БК РФ о запрете
субъектам РФ производить внешние заимствования.
       Рассмотрим, как решается в последние годы (2004-2005 гг.) проблема государственного
долга на уровне субъекта РФ на примере Приморского края.
       Законом Приморского края №91-КЗ “О краевом бюджете на 2004 год”126 был установлен
верхний предел (предельный объем) государственного долга Приморского края (далее сокр.:
ПК) на 01.01. 2005 г. в размере 3850000 тыс. рублей, в том числе предельный объем
обязательств по государственным гарантиям ПК – в размере 1800000 тыс. рублей, из них
установлен лимит предоставления государственных гарантий ПК на текущий (2004 год – Н.Х.)
в размере 930000 тыс. рублей.
       В случае предоставления государственной гарантии ПК под инвестиционный проект,
рассчитанный на несколько лет, администрации края разрешается продление срока действия
(пролонгация) государственной гарантии ПК на очередной финансовый год в рамках действия
инвестиционного проекта.
       Был установлен перечень получателей государственных гарантий Приморского края на
сумму, превышающую 0,01% расходов краевого бюджета на 2004 год. В него вошли
следующие получатели гарантий (с указанием объема гарантии):
       1. ОАО “Наш дом- Приморье” (60000 тыс. руб.);
       2. Краевое государственное унитарное предприятие “Государственное агентство по
           продовольствию Приморского края” (150000 тыс. руб.);
       3. Краевое     государственное    унитарное    сельскохозяйственное     предприятие
           “Птицефабрика “Надеждинская” (20000 тыс. руб.);
       4. ОАО “Владивосток Авиа” (700000 тыс. руб.).


      126
            Ведомости Законодательного собрания Приморского края. 2003. №46;