Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 202 стр.

                                          202

       Глава 23 БК РФ регламентирует Внесение изменений и дополнений в федеральный
закон о федеральном бюджете. Правительство РФ разрабатывает и представляет в Госдуму
проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о
федеральном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования
федерального закона о федеральном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные
характеристики федерального бюджета и распределение регулирующих доходов между
уровнями бюджетной системы РФ, а также распределение расходов федерального бюджета по
разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ (ст.212).
       Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты федеральных
законов о внесении изменений и дополнений… в случаях:
       ■ превышения доходов над учтенными федеральным законом о федеральном бюджете
более чем на 10%, что подтверждено итогами исполнения федерального бюджета за первое
полугодие текущего финансового года, при условии, что Правительство РФ не внесло в
Госдуму соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Госдумой
отчета об исполнении федерального закона о федеральном бюджете за первое полугодие;
       ■ выявления нецелевого и неэффективного использования средств федерального
бюджета, подтвержденного проверками Счетной палаты РФ и федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих функции финансово-бюджетного надзора в
финансово-бюджетной сфере, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке
расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств
федерального бюджета.
        В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в федеральный бюджет, что может
привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным федеральным бюджетом
более чем на 10% годовых назначений, Правительство РФ вносит на рассмотрение Госдумы
проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о
федеральном бюджете вместе со следующими документами и материалами:
       - отчетом об исполнении федерального бюджета за период текущего финансового года,
включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный
законопроект;
       - отчетами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих сбор доходов
федерального бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц,
предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;
       - отчетом об использовании средств резервного фонда Правительства РФ и резервного
фонда Президента РФ;
       - отчетами Министерства финансов РФ и иных уполномоченных органов о
предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
       -анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и
дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
       Государственная дума рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке
в течение 15 дней в трех чтениях.

                                  9.3 Исполнение бюджетов

      Раздел VIII “Исполнение бюджетов” представлен двумя главами “Основы
исполнения бюджетов” (гл. 24) и “Исполнение федерального бюджета” (гл. 25).
      В разделе VIII с особой тщательностью раскрыт правовой режим процесса исполнения
расходной части бюджета любого уровня, особенно федерального. Четко показан механизм
финансового обеспечения государственных расходов, законодательно закреплены правила
управления бюджетными ресурсами страны через органы казначейства.
      В РФ установлено (ст.215) казначейское исполнение бюджетов. На органы
исполнительной власти возложены организация исполнения и исполнение бюджетов,