Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 203 стр.

                                                       203

управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Эти органы являются кассирами
всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет
бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
       Согласно ст. 215¹ 165 БК РФ исполнение федерального бюджета, бюджета
государственного внебюджетного фонда, бюджета субъекта РФ, бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно
Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ,
местной администрацией.
       Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
       Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
       Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется
Федеральным казначейством.
       По соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ
полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета
субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ
и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, могут быть
переданы исполнительным органам государственной власти субъекта РФ при условии
финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета
субъекта РФ и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта РФ необходимого
для их осуществления имущества.166
       Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство
открывает счета в Центральном банке РФ с учетом положений статей 156 и 216 БК РФ. Все
кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством
через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджетов,
представляемой им финансовым органам.
       Принципа единства кассы (ст. 216) предусматривает зачисление всех поступающих
доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и
осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по
исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами РФ в соответствии с
законодательством РФ. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе
принципа единства кассы.
       Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется
уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи (ст.217). Она
составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям
бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и
экономической классификацией расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и
представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в
течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
       Часть четвертая статьи 215¹ в части, касающейся кассового обслуживания исполнения
бюджетов государственных внебюджетных фондов, вводится в действие федеральным законом.
       На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган,
ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную
бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная
роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее
17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.
Одновременно сводная роспись направляется для сведения в соответствующие
представительный и контрольный органы (см. схему 9.31). На схеме представлены основные
этапы взаимодействия участников процессе финансирования бюджетных расходов учреждений
(на примере учреждений образований).
      165
            Статья 215¹ введена Федеральным законом от 20.08.2004 №120-ФЗ
      166
            Части четвертая и пятая статьи 215¹ вступают в силу с 1 января 2006 года