Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 69 стр.

                                                     69

       Анализ показывает, что в доходах бюджета Приморского края преобладают налоговые
доходы – 50,84% в 2004 г., 63,41% в 2005 г. (прирост на 2005 г. по сравнению с 2004 г. 12,57
процентных пункта), а в их составе – прямых налогов (напомним, что среди налоговых доходов
федерального бюджета преобладают косвенные налоги). Два крупнейших налога – на прибыль
организаций и на доходы физических лиц – в совокупности составляют: на 2004 г. 33%
доходной базы, на 2005 г. - 41,81% доходной базы. Среди неналоговых доходов (их доля
составляет на 2004 г. 8,84%, на 2005 г. – 3,48% всех доходов бюджета) наибольшая величина
приходится на доходы от использования имущества, находящегося в государственной
собственности или от деятельности государственных организаций. Их удельный вес в доходах
бюджета Приморского края составляет на 2004 г. - 7,51%, на 2005 г. – 1,85%. Доходы от сдачи
в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, незначительны, их
удельный вес в доходах бюджета составляет на 2004 г. всего лишь 1,18%, на 2005 г. 1,09%.
Безвозмездные перечисления в структуре бюджета Приморского края достигают существенной
величины: 6 487 756 тыс. рублей (34,6%) на 2004 г., на 2005 г. – 7 170 016 тыс. рублей (33,1%).
       В ряде источников, которые приводятся в Списке литературы, можно найти и
посмотреть конкретные примеры по бюджетам других субъектов РФ, которые иллюстрируют
особенности бюджетов этих субъектов Федерации. Правда, следует внимательно смотреть на
указание финансового года (или приводимую динамику).
       Доля собственных доходов в бюджетах субъектов РФ даже у экономически развитых
регионов не превышает 30%, и это существенно осложняет решение проблемы обеспечения
финансово-бюджетной самостоятельности субъектов Федерации67. Чрезвычайное разнообразие
социально-экономических условий, в которых протекает жизнь конкретных регионов,
заставляет федеральную власть широко использовать методы бюджетного регулирования для
сглаживания региональных различий. В 2005 г., как уже отмечалось выше, произошли
определенные изменения методологии формирования доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации68, совершенствования межбюджетных отношений.

                                        3.4 Доходы местных бюджетов

      Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ. Статья 14 БК
РФ с 1 января 2005 г. излагается в новой редакции. Изменено название статьи: св настоящее
время ст. 14 носит название Местный бюджет. Каждое муниципальное образование имеет
собственный бюджет. БК РФ определяет “бюджет муниципального образования (местный
бюджет) как форму образования и расходования денежных средств в расчете на
финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств
соответствующего муниципального образования”.
            По данным на 2003 г. в Российской Федерации имелось порядка 29 500 местных
      администраций, из которых 12 261 официально зарегистрированы в качестве
      муниципальных образований, но только в 11 691 имелись выборные представительные
      органы, 11 209 наделены муниципальной собственностью и лишь около 4400 имели
      полный самостоятельный бюджет69.




       67
           Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.:
Финансы и статистика, 2002. С 121.
        68
           Напомним, что ст.44 Финансовая помощь, ст. 45 Безвозмездные перечисления, ст.48 Регулирующие
доходы бюджетов с 1 января 2005 г. утратили силу, а ряд других статей изложены в иной редакции (подробнее см.
БК РФ).
        69
           Годин А.М. и др. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: 2003. С.233.