Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 70 стр.

                                                  70

      Как было установлено в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”70, муниципальное
образование – это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей
территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых
осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный
бюджет и выборные органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование
имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного
регулирования средств из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ71.
             Не допускается использование органами местного самоуправления иных форм
      образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств
      муниципальных образований. В соответствии с бюджетной классификацией РФ в
      местных бюджетах раздельно предусматриваются средства, которые направляются на
      исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с
      осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного
      значения и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других
      уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
             Бюджет муниципального образования (районный бюджет) и свод бюджетов
      городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета
      межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный
      бюджет муниципального района.
             В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут
      быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других
      территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
             “Доходы местных бюджетов” – это гл. 9 БК РФ. До 1 января 2005 г.
      действовала ст.60 “Формирование доходов местных бюджетов”. С 1 января 2005г. эта
      статья, за исключением пункта 4 (он вступил в силу с указанной выше даты), утратила
      силу. Пункт 4 ст.60 определяет, что до разграничения государственной собственности
      на землю в местный бюджет в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи
      в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков,
      расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей
      жилищного строительства.
             Налоговые доходы бюджетов поселений рассматривает ст.61 БК РФ. В
      бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,
      которые устанавливаются представительными органами поселений в соответствии с
      законодательством РФ о налогах и сборах:
             земельного налога – по нормативу 100%;
             налога на имущество физических лиц – по нормативу 100%.
             В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих
      федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
      режимами:
             налога на доходы физических лиц – по нормативу 10%;
             единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30%.
             С 1 января 2005 г. вступила в силу ст. 61¹ “Налоговые доходы муниципальных
      районов”. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы
      от следующих местных налогов, которые устанавливаются представительными

       70
           В связи с реформой местного самоуправления принят и ступил в действие Федеральный закон РФ от
28.12.2004 № 186-ФЗ “О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ»”
        71
            Финансовые аспекты местного самоуправления первоначально были установлены в 1997 г.
Федеральным законом от 25 сентября 1997 №126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в
Российской Федерации”.