Экономика. Ханчук Н.Н. - 135 стр.

                             Рис. 14.2. Кривая Лаффера

      Согласно этой кривой максимальные поступления налогов в го-
сударственный бюджет обеспечивает определенная (оптимальная) ставка
соответствующего налога (t opt). Превышение этого уровня (до t1) ведет к утрате
стимулов к труду, инвестициям, тормозит НТП, замедляет экономический рост
и, в конечном счете, уменьшает доходы и поступления в бюджет (Q1< Q max).
Переход к более низкой ставке, наоборот, обеспечивает рост сбережений,
инвестиций, занятости, совокупных доходов и в результате — увеличение
поступлений в бюджет. Найти оптимальную шкалу налогообложения тео-
ретически не удается, она определяется эмпирически и, отражая национальные,
психологические, конкретно-экономические, культурные особенности страны,
различна для разных стран.
      Важным элементом налоговой политики, методом государственного
регулирования экономики, обеспечения социальной защиты некоторых видов
деятельности и определенных групп населения являются налоговые льготы —
полное или частичное освобождение от уплаты налогов. Налоговые льготы
могут быть предоставлены путем: установления необлагаемого минимума,
исключения из облагаемого дохода некоторых расходов или определенных
видов доходов налогоплательщика, уменьшения налоговой ставки,
предоставления налогового кредита, возврата ранее выплаченных налогов,
полного освобождения от уплаты налогов и др.
      Налоговое законодательство предусматривает разного рода санкции (от
штрафов различных размеров до уголовной ответственности) за нарушения в
сфере налогообложения: уклонения от уплаты налогов, просрочка налоговых
платежей, включение в налоговую декларацию ложных сведений и т.п.
      В начале 90-х годов в России была проведена бюджетно-налоговая
реформа, в ходе которой принципиально изменились место и роль
государственных финансов в экономике России, взаимоотношения
хозяйственных субъектов с бюджетом, источники и методы финансирования
государственных расходов и др. Были сделаны определенные шаги в
направлении создания финансовой системы, адекватной рыночной экономике.