Экономика. Ханчук Н.Н. - 137 стр.

      В экономической теории под государственными расходами понимают
затраты государства на приобретение материальных благ и услуг, связанных с
удовлетворением общественных потребностей.
      Английский экономист А. Пигу предложил следующую классификацию
государственных расходов: трансформационные (потокам государственных
средств противостоят услуги) и трансфертные (без встречных услуг).
      Основная задача политики расходования средств состоит в воздействии
на совокупный спрос. Такое влияние носит достаточно прямой характер.
      Одним из актуальных вопросов экономической теории является вопрос:
на производство и поставку каких благ государство должно затрачивать свои
средства? Данная цель охватывает создание общественных благ и устранение
негативных внешних эффектов.
      Государственным расходам присуще еще одно свойство. Оно обладает
возможностью автоматического антициклического приспособления. Гибкость
состоит в том, что во время конъюнктурного подъема происходит
автоматическое снижение государственных расходов, особенно в социальной
сфере. В период спада они растут. Наибольшим антициклическим действием
обладают финансовые расходы государства по поддержанию безработных. В
определенной степени это характерно и для других видов социальной помощи.
      Государственный бюджет представляет собой баланс доходов и
расходов государства и состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной,
содержащей перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды
государственных расходов.
      Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как
“форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государственного и местного само-
управления” (ст. 6).
      Государственный бюджет представляет собой систему бюджетов,
включающую центральный и территориальные (штатов, земель, республик,
областей, городов, районов) бюджеты. Бюджеты соответствующих
административных единиц имеют такую же структуру, как и центральный, но
они включают доходы и расходы органов власти, действующих на конкретной
территории.
      Возможны разные принципы построения взаимоотношений бюджетов
разных уровней. До 1991 г. в СССР взаимоотношение бюджетов базировалось
на принципе демократического централизма. Государственный бюджет
РСФСР, как и других союзных республик, бюджеты территорий включались в
государственный бюджет СССР.

      В 90-е годы бюджетная система России коренным образом была
преобразована. В настоящее время она включает:
• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
   Российской Федерации (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд
   социального страхования, фонд медицинского страхования);
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных