Страны СНГ и Балтии. Хандорин В.Г. - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

1.2. Содружество Независимых Государств: общая характери-
стика, структура и эволюция
В процессе формирования СНГ и его структур в первое время ска-
зывалась эйфория национально-республиканских элит от обретенной
независимости и сопутствовавшее ей стремление к разрушению всего
советского. Поэтому многие из заключаемых договоров и соглашений
попросту не выполнялись.
Началом формирования координирующих структур Содружества
можно считать принятое 30 декабря 1991 г. Временное соглашение о
Совете глав государств и Совете глав правительств СНГ. Совет глав го-
сударств стал высшим координационным органом Содружества (ст. 1),
собирающимся не реже 2 раз в год. Статус Совета глав правительств
не был определен, но он выполняет функции рабочего консультативно-
го органа, собирающегося раз в квартал.
Рабочим языком межгосударственного общения был признан рус-
ский язык. В стремлении каждой страны к максимальной независимости
и равноправию были приняты статьи 2 и 3 Временного соглашения,
предоставлявшие каждому государству – члену СНГ право блокировать
невыгодные для него решения и право неучастия в принятии докумен-
тов, не представлявших заинтересованности для них. Такая необяза-
тельность общих решений изначально превратила СНГ в рыхлое аморф-
ное образование, наподобие старинного польского сейма. Обычной
практикой стало выборочное подписание межгосударственных доку-
ментов. В таких условиях трудно говорить даже о конфедерации (в ка-
честве которой многие поначалу мыслили Содружество). Так, традици-
онно уклоняются от подписания большей части соглашений Украина,
Грузия, Азербайджан, Молдова, Туркмения.
Первоначально было признано необходимым параллельно с фор-
мированием национальных армий сохранить и объединенные вооружен-
ные силы СНГ с единым главным командованием. На практике же
основной функцией Главкомата СНГ стал раздел вооруженных сил
СССР и их имущества.
Параллельно в качестве рабочего консультативного органа учре-
ждался Совет министров обороны стран СНГ. В настоящее время в
него входят 9 государств – Россия, Белоруссия, Грузия, Армения, Азер-
байджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия. Игнорируют
это сотрудничество, в основном формальное, Украина, Туркмения и
Молдова.
Гораздо более продуктивным оказался разработанный в мае
1992 г. пакет соглашений о коллективных миротворческих силах СНГ
21

Страницы