Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 136 стр.

ïðåâûñèëà ïîñòóïëåíèÿ îò ðàéîíîâ ðåöèïèåíòîâ âñåãî íà 1 %.
 2002 ã. ñêëàäûâàåòñÿ óæå ïðîòèâîïîëîæíàÿ ñèòóàöèÿ: ïåðå÷èñ-
ëåíèÿ ñ òåððèòîðèé â îáëàñòíîé áþäæåò ïðåâûñèëè îáúåì äîòà-
öèé íà 41 %.
     Âûøåèçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåðàöèîíàëüíîñòè îðãà-
íèçàöèè îòíîøåíèé ìåæäó îáëàñòíûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè.
Çà àíàëèçèðóåìûé ïåðèîä çíà÷èòåëüíî âîçðîñëè âñòðå÷íûå ôè-
íàíñîâûå ïîòîêè: ïåðå÷èñëåíèÿ ñ òåððèòîðèé-ðåöèïèåíòîâ â îá-
ëàñòíîé áþäæåò ïðåâûøàþò îáúåì ïåðåäàííûõ èì äîòàöèé.
     Ðîñò ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíûõ ïðîöåññîâ â îáëàñòè óâåëè÷è-
âàåò öåíòðàëèçàöèþ óïðàâëåíèÿ äîõîäàìè è ñíèæàåò ñòèìóëû ê
ðàçâèòèþ êàê ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé-äîíîðîâ, òàê è ðå-
öèïèåíòîâ.
     Óâåëè÷åíèå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ íà òåð-
ðèòîðèè îáëàñòè òðåáóåò öåíòðàëèçàöèè äîõîäîâ êîíñîëèäèðî-
âàííîãî áþäæåòà ðåãèîíà â îáëàñòíîì áþäæåòå. Ýòî âëå÷åò çà
ñîáîé ñíèæåíèå äîõîäîâ äîíîðîâ, ÷òî ïîäðûâàåò ñòèìóëû ê ðàç-
âèòèþ äàííûõ òåððèòîðèé.
     Ðåçóëüòàòîì óâåëè÷åíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðå-
ñóðñîâ íà òåððèòîðèè îáëàñòè äëÿ ðåöèïèåíòîâ ñòàëî èçìåíåíèå
ñòðóêòóðû äîõîäîâ áþäæåòîâ äàííûõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâà-
íèé: ñíèæåíèå äîëè íàëîãîâûõ äîõîäîâ è óâåëè÷åíèå äîëè äîòà-
öèè íà âûðàâíèâàíèå óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè. Ñëåä-
ñòâèåì ýòîãî ÿâëÿþòñÿ ðîñò èæäèâåí÷åñêèõ íàñòðîåíèé â äàííîì
âèäå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ñíèæåíèå îòâåòñòâåííîñòè èõ
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïåðåä íàñåëåíèåì, ñíèæåíèå
êà÷åñòâà è êîëè÷åñòâà ïðåäîñòàâëÿåìûõ áþäæåòíûõ óñëóã è îá-
ùåãî óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåöèïèåíòîâ. Â
áóäóùåì ýòî áóäåò òðåáîâàòü åùå áîëüøåãî óâåëè÷åíèÿ ïåðåðàñ-
ïðåäåëèòåëüíûõ ïðîöåññîâ.
     Îáîáùàÿ âñå âûøåèçëîæåííîå, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî
ïðîèçâîäÿùååñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ íà óðîâíå îáëàñòè
ñíèæàåò óðîâåíü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âñåãî ðå-
ãèîíà, ÷òî â áóäóùåì ñäåëàåò íåîáõîäèìûì ïðèâëå÷åíèå åùå
áîëüøåãî îáúåìà äîòàöèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è óâåëè÷èò
çàâèñèìîñòü îáëàñòè îò Ôåäåðàöèè.




136