Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 138 стр.

                ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ



     Ñîâðåìåííàÿ ñèñòåìà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, íàïðàâ-
ëåíèÿ åå ðàçâèòèÿ â Ðîññèè, â òîì ÷èñëå ïðîöåññ áþäæåòíîãî
âûðàâíèâàíèÿ íàïðàâëåíû íà ìèíèìèçàöèþ òåððèòîðèàëüíîé
äèôôåðåíöèàöèè óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûõ è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íûõ îáðàçîâàíèé. Â òî æå âðåìÿ ýòîò ïðîöåññ õàðàêòåðèçóåòñÿ
ñåðüåçíûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ñî âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà îò-
ðèöàòåëüíûìè ÿâëåíèÿìè. Ïîýòîìó î÷åíü âàæåí ïîèñê íîâûõ
ìåòîäè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê èñïîëüçîâàíèþ ìåõàíèçìà ìåæáþä-
æåòíûõ îòíîøåíèé â ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé
ïîëèòèêè ïî âûðàâíèâàíèþ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöè-
àëüíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé. Â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîãî èññëåäî-
âàíèÿ áûëî âûÿâëåíî, ÷òî â ïðîöåññå ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñî-
âûõ ïîòîêîâ ôîðìèðóåòñÿ ñëîæíàÿ ñèñòåìà âçàèìîîòíîøåíèé
ìåæäó áþäæåòàìè ðàçíîãî óðîâíÿ, êîòîðàÿ ñòðîèòñÿ íà îñíîâå
òåîðèè áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà. Áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ôîðì è ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ôè-
íàíñîâûõ îòíîøåíèé â ãîñóäàðñòâå, ðåãóëèðóþùèõ îðãàíèçàöè-
îííûå ïðèíöèïû ðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòíûõ è íàëîãîâûõ ïîòî-
êîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì â öåëîì è òåððèòîðèàëüíûìè ñîñòàâëÿ-
þùèìè êàæäîé ñòðàíû è îáåñïå÷èâàþùèõ ïîëíóþ óâÿçêó èíòå-
ðåñîâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà.
     Ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ, íàïðàâëåííîå íà ñãëàæèâàíèå
òåððèòîðèàëüíûõ äèñïðîïîðöèé â ðåãèîíàëüíîì ðàçâèòèè, ÿâëÿ-
åòñÿ îáÿçàòåëüíîé çàäà÷åé ëþáîãî ãîñóäàðñòâà íåçàâèñèìî îò åãî
óñòðîéñòâà. Ïðè ýòîì ñòàáèëüíîñòü ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé
ìåæäó ôåäåðàöèåé è åå ñóáúåêòàìè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ îò-
ëàæåííîé ñèñòåìîé áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà, óìåíüøàþùåé ðå-
ãèîíàëüíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå íåðàâåíñòâà è ïîääåðæè-
âàþùåé ãîñóäàðñòâåííîå åäèíñòâî.
     Îïòèìàëüíîå ñî÷åòàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî è ðûíî÷íîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ, àäåêâàòíîå ñïåöèôèêå ñòðàíû, òðåáóåò îðãàíè÷åñ-
êîé óâÿçêè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà

138