Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 48 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

48
Íàèáîëüøàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ðåãèîíîâ ïî âåëè÷èíå ÂÐÏ
íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîõðàíèòñÿ â Óðàëüñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå,
ãäå îòíîøåíèå ìàêñèìàëüíîãî ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ê ìèíè-
ìàëüíîìó â 2002 ã. ïðåâûñèò 16 ðàç (Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòî-
íîìíîãî îêðóãà è Êóðãàíñêîé îáëàñòè).
Îäíàêî âåëè÷èíà ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, èçìåðåííàÿ â äåé-
ñòâóþùèõ ðûíî÷íûõ öåíàõ, íå ÿâëÿåòñÿ èäåàëüíûì ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëåì, òàê êàê öåíû íà îäíè è òå æå òîâàðû è
óñëóãè, ðàçìåðû îïëàòû òðóäà è ò. ä. ïî ðåãèîíàì ñóùåñòâåííî ðàç-
ëè÷àþòñÿ â ñèëó ðàçëè÷íûõ ïðèðîäíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé.  ðå-
çóëüòàòå ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà îäèíàêîâûõ ïî îáúåìó è êà÷åñòâó ìàòå-
ðèàëüíûõ áëàã (æèëàÿ ïëîùàäü, îáúåì ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè
è äðóãèõ óñëóã, ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ò. ï.) â Ìàãàäàíñêîé îáëàñòè,
íà ×óêîòêå èëè Êàì÷àòêå, ñ îäíîé ñòîðîíû, è, íàïðèìåð, ðåãèîíîâ
Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ñ äðóãîé, áóäåò âåñüìà ðàçëè÷íà. Ïî ïîêàçàòåëþ
ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ìíîãèå Ñåâåðíûå ðåãèîíû (òàáë. 1.3.2) ïî-
ïàäàþò â ÷èñëî ïåðåäîâûõ. Òåì íå ìåíåå, â ýòèõ ðåãèîíàõ íàèáîëåå
òÿæåëûå ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, íàèâûñøàÿ ñòîèìîñòü
æèçíè, ñàìûå âûñîêèå èíâåñòèöèîííûå èçäåðæêè íà åäèíèöó ôè-
çè÷åñêîãî îáúåìà îñíîâíîãî êàïèòàëà è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, ïåðâåí-
ñòâî ïî ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ (â ôàêòè÷åñêèõ öåíàõ) è òÿæåëîå
ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå îêàçûâàþòñÿ ñîâìåñòèìûìè.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íà îáøèðíîé òåððèòîðèè Ðîññèè ôóíêöèî-
íèðóþò ðåãèîíàëüíûå ðûíêè ïî òîïëèâó è ýíåðãèè, òîâàðàì
íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, òðóäó è óñëóãàì, èìåþùèå áîëüøèå öå-
íîâûå ðàçëè÷èÿ, äëÿ îöåíîê óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ öåëåñî-
îáðàçíî ïðèìåíÿòü ìåòîäîëîãèþ ìåæäóíàðîäíûõ ñîïîñòàâëåíèé
ñ èñïîëüçîâàíèåì ïàðèòåòà öåí. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâî÷íûå
êîýôôèöèåíòû ïî êàæäîìó ñóáúåêòó Ôåäåðàöèè ìîãóò îïðåäå-
ëÿòüñÿ íà îñíîâàíèè ñòîèìîñòè ïðîäîâîëüñòâåííîé êîðçèíû.
Êîððåêòèðîâêà ïîêàçàòåëÿ ÂÐÏ ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ ðàç-
ëè÷èé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ ÿâëÿåòñÿ àíàëîãîì ìåæ-
äóíàðîäíûõ ñîïîñòàâëåíèé ÂÂÏ ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïî-
ñîáíîñòè, îäíàêî, ââèäó îòñóòñòâèÿ èíôîðìàöèè î ðåãèîíàëü-
íûõ ïàðèòåòàõ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ïî ïîëíîìó êðóãó
òîâàðîâ è óñëóã) íàèáîëåå ïðèáëèæåííûìè äëÿ öåëåé àíàëèçà
ÿâëÿþòñÿ äàííûå î ñòîèìîñòè ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû â ðàç-
íûõ ðåãèîíàõ. Êîððåêòèðîâêà âåëè÷èí ÂÐÏ íà èíäåêñû ñòîèìî-
ñòè ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû ñóùåñòâåííî ìåíÿåò ïîðÿäîê ðå-
     Íàèáîëüøàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ðåãèîíîâ ïî âåëè÷èíå ÂÐÏ
íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîõðàíèòñÿ â Óðàëüñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå,
ãäå îòíîøåíèå ìàêñèìàëüíîãî ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ê ìèíè-
ìàëüíîìó â 2002 ã. ïðåâûñèò 16 ðàç (Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòî-
íîìíîãî îêðóãà è Êóðãàíñêîé îáëàñòè).
     Îäíàêî âåëè÷èíà ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, èçìåðåííàÿ â äåé-
ñòâóþùèõ ðûíî÷íûõ öåíàõ, íå ÿâëÿåòñÿ èäåàëüíûì ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëåì, òàê êàê öåíû íà îäíè è òå æå òîâàðû è
óñëóãè, ðàçìåðû îïëàòû òðóäà è ò. ä. ïî ðåãèîíàì ñóùåñòâåííî ðàç-
ëè÷àþòñÿ â ñèëó ðàçëè÷íûõ ïðèðîäíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé.  ðå-
çóëüòàòå ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà îäèíàêîâûõ ïî îáúåìó è êà÷åñòâó ìàòå-
ðèàëüíûõ áëàã (æèëàÿ ïëîùàäü, îáúåì ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè
è äðóãèõ óñëóã, ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ò. ï.) â Ìàãàäàíñêîé îáëàñòè,
íà ×óêîòêå èëè Êàì÷àòêå, ñ îäíîé ñòîðîíû, è, íàïðèìåð, ðåãèîíîâ
Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ñ äðóãîé, áóäåò âåñüìà ðàçëè÷íà. Ïî ïîêàçàòåëþ
ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ìíîãèå Ñåâåðíûå ðåãèîíû (òàáë. 1.3.2) ïî-
ïàäàþò â ÷èñëî ïåðåäîâûõ. Òåì íå ìåíåå, â ýòèõ ðåãèîíàõ íàèáîëåå
òÿæåëûå ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, íàèâûñøàÿ ñòîèìîñòü
æèçíè, ñàìûå âûñîêèå èíâåñòèöèîííûå èçäåðæêè íà åäèíèöó ôè-
çè÷åñêîãî îáúåìà îñíîâíîãî êàïèòàëà è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, ïåðâåí-
ñòâî ïî ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ (â ôàêòè÷åñêèõ öåíàõ) è òÿæåëîå
ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå îêàçûâàþòñÿ ñîâìåñòèìûìè.
     Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íà îáøèðíîé òåððèòîðèè Ðîññèè ôóíêöèî-
íèðóþò ðåãèîíàëüíûå ðûíêè ïî òîïëèâó è ýíåðãèè, òîâàðàì
íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, òðóäó è óñëóãàì, èìåþùèå áîëüøèå öå-
íîâûå ðàçëè÷èÿ, äëÿ îöåíîê óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ öåëåñî-
îáðàçíî ïðèìåíÿòü ìåòîäîëîãèþ ìåæäóíàðîäíûõ ñîïîñòàâëåíèé
ñ èñïîëüçîâàíèåì ïàðèòåòà öåí. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâî÷íûå
êîýôôèöèåíòû ïî êàæäîìó ñóáúåêòó Ôåäåðàöèè ìîãóò îïðåäå-
ëÿòüñÿ íà îñíîâàíèè ñòîèìîñòè ïðîäîâîëüñòâåííîé êîðçèíû.
     Êîððåêòèðîâêà ïîêàçàòåëÿ ÂÐÏ ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ ðàç-
ëè÷èé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ ÿâëÿåòñÿ àíàëîãîì ìåæ-
äóíàðîäíûõ ñîïîñòàâëåíèé ÂÂÏ ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïî-
ñîáíîñòè, îäíàêî, ââèäó îòñóòñòâèÿ èíôîðìàöèè î ðåãèîíàëü-
íûõ ïàðèòåòàõ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ïî ïîëíîìó êðóãó
òîâàðîâ è óñëóã) íàèáîëåå ïðèáëèæåííûìè äëÿ öåëåé àíàëèçà
ÿâëÿþòñÿ äàííûå î ñòîèìîñòè ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû â ðàç-
íûõ ðåãèîíàõ. Êîððåêòèðîâêà âåëè÷èí ÂÐÏ íà èíäåêñû ñòîèìî-
ñòè ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíû ñóùåñòâåííî ìåíÿåò ïîðÿäîê ðå-

48