Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 46 стр.

òåëüñòâà, è ÷åðåç ìåðó åå èäåíòè÷íîñòè ãîñóäàðñòâåííûì èëè
ìåñòíûì ñòàíäàðòàì;
     2) íàëè÷èå ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòíî-íàëîãîâûõ è äðóãèõ
ýêîíîìè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñèòóàöèè — õàðàêòå-
ðèçóåò âîçìîæíîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ÷àñòè÷íî óäîâëåò-
âîðÿòü ïîòðåáíîñòè çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ;
     3) ñóùåñòâîâàíèå âîçìîæíîñòåé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ òðóäî-
âûõ (ïðîèçâîäñòâåííûõ, èíòåëëåêòóàëüíûõ, äóõîâíûõ) ïîòåí-
öèé íàñåëåíèÿ — êâàëèôèöèðóåò âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîãî
è ñàìîäåÿòåëüíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ èíäèâèäàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïîòðåáíîñòåé;
     4) ôóíêöèîíèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðíîãî îáåñïå÷åíèÿ âíóò-
ðè- è ìåæðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé — õàðàêòåðèçóåò èíôðàñòðóêòóð-
íóþ ñòåïåíü ñâîáîäû ïåðåëèâà ìåñòíûõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, òî-
âàðîâ è êàïèòàëîâ âíóòðè ðåãèîíà è çà åãî ïðåäåëû, à òàêæå
ìåðû ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ;
     5) íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðèðîäîðåñóðñíîãî è ýêîëî-
ãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà îòðàæàåò åñòåñòâåííî-ïðèðîäíûå óñëîâèÿ
ðåàëèçàöèè çàäà÷ 1—4;
     6) ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé è íàöèîíàëü-
íî-ýòíè÷åñêîé ñèòóàöèè îòðàæàåò îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå
óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè çàäà÷ 1—4.
     Àíàëèç êðèòåðèåâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëüíûõ ðåøåíèé ïî
êîíêðåòíûì ðåãèîíàëüíûì ïðîáëåìàì òðåáóåò ñèñòåìíîãî èí-
ôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîãî îíè äîëæíû
îïèñûâàòüñÿ â ñòðóêòóðå ïàðàìåòðîâ, ñïîñîáíûõ îõàðàêòåðèçî-
âàòü, ïðåæäå âñåãî, ñóòü ðåãèîíàëüíîé ñèòóàöèè. Â ýòîé ñâÿçè
îöåíêà îáùåðåãèîíàëüíîé ñèòóàöèè îïèðàåòñÿ íà ñèñòåìó ïîêà-
çàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ðåàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîñòîÿíèå è
ôèíàíñîâûé ïîòåíöèàë ðåãèîíà.
     Ïî ðàñ÷åòàì Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè ÐÔ â 2002 ã. ðàç-
ðûâ ìåæäó ìàêñèìàëüíîé è ìèíèìàëüíîé âåëè÷èíîé ïîêàçà-
òåëÿ âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà íà ÷åëîâåêà ñîñòàâèë
64 ðàçà, èíâåñòèöèé áîëåå 2000 ðàç (òàáë. 1.3.1). Ñóùåñòâåííî
óâåëè÷èòñÿ ðàçðûâ ìåæäó ìàêñèìàëüíûì è ìèíèìàëüíûì óðîâ-
íåì ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ (ðèñ. 1.3.1) â Þæíîì ôåäåðàëü-
íîì îêðóãå ñ 3,5 ðàç â 1999 ã. (Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ è Ðåñïóá-
ëèêè Äàãåñòàí) äî 6,5 ðàç â 2002 ã. (Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè è
Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ).

46